29：多选题、

有效管理是社会和谐的基础。有效管理的一项重要任务，是要完善社会矛盾纠纷预防和化解机制，妥善处理人民内部矛盾。加强和改进信访工作，注重研究新情况、解决新问题畅通民意表达渠道，切实解决信访突出问题，使信访工作更加符合形势发展的需要和人民群众的要求。为此，信访干部应坚持（    ）。

A 在政策上不能随意开口子

B 处理问题要坚持合法、合理、合情

C 要做好过细的思想政治工作

D 想方设法解决上访者的实际困难

【答案】ABC

【解析】党和政府历年来高度重视信访工作，胡锦涛总书记就信访工作曾作出重要指示，他指出：“构建社会主义和谐社会需要不断增加和谐因素，最大限度地化解不和谐因素。信访工作要承担起这项任务，力求把一切问题解决在初始阶段，把绝大多数矛盾和问题化解在基层，以减轻政府和社会的压力。”承担起这项光荣而艰巨的任务，迫切需要建设友好型信访环境。作为信访干部，在政策上不能随意开口子；处理问题要合法、合理、合情；要做好思想政治工作。要研究制定切实可行的处理化解方案，明确案件办理主管领导和责任人，依法按政策解决好信访人反映的实际问题，并落实稳控责任。解决上访者的实际困难，必须依法按政策办事，否则与就地解决问题和在政策上不能随意开口子相矛盾，D选项错误。所以选择ABC选项

【拓展】进入21世纪后，中共十六大和十六届三中全会、四中全会，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务，并将其作为加强党的执政能力建设的重要内容。中共十六大报告第一次将“社会更加和谐”作为重要目标提出。中共十六届四中全会，进一步提出构建社会主义和谐社会的任务。“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是和谐社会的主要内容

30：多选题、

目前，在许多农村劳动力不断涌向城市务工的情况下，山东省却有相当一批大学毕业生涌向农村创业。大学毕业生创业群的出现，给发展现代农业带来了知识、技术和资金，带动了周边农民致富增收。为大学毕业生农村创业提供良好的软硬环境。应特别抓好（    ）。

A 产业规划，为大学毕业生创业搭建舞台

B 筹划项目，整合资源，为大学毕业生创业提供有效途径

C 培育引导，搞好帮扶

D 夯实基础，为大学毕业生创业提供可持续发展环境

【答案】ABCD

【解析】大学生就业问题是近年来的社会热点问题之一。大学毕业生自主创业，已成为缓解和解决我国就业问题的一个重要途径。近年来，国家不断推出针对大学毕业生自主创业的各种措施，鼓励和扶持大学毕业生自主创业。但是，大学毕业生自主创业之路并非畅通无阻，“缺资金、缺项目、缺经验”是他们创业之初的主要障碍。因此，为大学生创业提供良好的软硬件环境很有必要。进行产业规划，提供舞台；筹划项目，整合资源；培育引导，搞好帮扶；夯实基础，实现可持续发展，这些都是大学生创业所需要的，有利于创造良好的创业环境。所以选择ABCD选项

31：多选题、

据报道，近年来，从事故、污染到日常行政管理行为，一些机关单位的行政问责制度正在不断向纵深发展。这既体现了民意，也是一种管理干部的好手段。建立行政问责制的目的，是强调领导干部要为自己的作为负责，确保那些因不作为、乱作为或不当作为而造成不良后果的领导干部受到追究，从而起到预防损害发生或惩前毖后的作用。行政问责制向纵深发展，要做好的工作包括（    ）。

A 相关配套措施要跟进

B 建立被问责干部的保障机制

C 司法问责及时建立

D 进一步完善信息透明制度，把所为置于公众的监督、问责之下

【答案】ACD

【解析】政务信息公开化，加强媒体的舆论监督，“阳光是最好的防腐剂”， 透明可杜绝腐败滋生的温床。行政问责制的最大特点就是行政公开。要加快相关立法，填补实行行政问责制可能遇到的法律空白，确保有法可依。要统一从中央到地方所制定的各项法律、法规、条例等的效力、适用范围，理顺相互关系，发挥各自独特的作用。在立法的具体要求上，有关法律、法规、条例等，必须对行政责任的范围、承担主体、责任判断、责任方式、期限、程度、赔偿等问题进行明确的和具备可操作性的规定，切忌笼统、模糊。所以选择ACD选项

【拓展】中央关于行政问责制度的实践探索2003年5月12日，《公共卫生突发条例》明确规定了处理突发公共卫生事件的组织领导、遵循的原则和各项制度和措施，明确了各级政府及有关部门、社会有关组织和公民在应对突发公共卫生事件中应承担的责任和义务及违法行为的法律责任。2003年8月27日通过的《行政许可法》，规定了政府的行政许可行为，也明确规定了违反本法应承担的法律责任。2004年2月18日，《党内监督条例(试行)》中有了关于“询问和质询”、“罢免或撤换”的规定；《中国共产党纪律处分条例》专门规定了对有失职、渎职行为的党员干部给予相应处分。2004年4月，《全面推进依法行政实施纲要》明确提出“权责统一”是依法行政的基本原则，对决策责任追究、行政执法责任制以及完善行政复议责任追究制度等作了明确的规定。2006年1月1日，《中华人民共和国公务员法》对公务员向上级承担责任的条件和公务员辞职辞退作了明确规定，并进一步将行政问责法制化和规范化

32：多选题、

建设具有国际竞争力的制造业强省，促进工业由大变强，加快由“山东制造”向山东创造”转变，由产业链“低端”向“高端”延伸，提升工业技术水平、装备水平、资源能源利用水平，应重点抓好（    ）。

A 推动工业结构优化升级

B 大力推进产业整合

C 实施质量兴省和品牌带动战略

D 落后地区工业变大变强

【答案】ABC

【解析】2008年1月20日，山东省代省长姜大明在山东省第十一届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告，提出要把自主创新作为山东发展战略的核心，作为提高综合竞争力的关键。加快由“山东制造”向“山东创造”转变，由产业链“低端”向“高端”延伸，使我省工业技术水平、装备水平、资源能源利用水平实现大幅提升，走在全国前列。一要推动工业结构优化升级。二要大力推进产业整合。三要实施质量兴省和品牌带动战略。四要推动企业管理创新。所以选择ABC选项

【拓展】创新的哲学要1.物质的发展。物质形态对于我们来说是具体矛盾。我们认识的宇宙与哲学的宇宙在哲学上代表了实践的范畴与实践的矛盾世界两个不同的涵义。创新就是创造对于实践范畴的新事物。任何有限的存在都是可以无限再创造的2.矛盾的是创新的核心。矛盾是物质的本质与形式的统一。物质的具体存在者与存在本身都是矛盾的。任何以人的自我内在矛盾创造的新事物都是创新3.人是自我创新的结果。人以创新创造出人对于自然的否定性发展。此是人超越自然达成自觉自我的基本路径。人的内在自觉与外在自发构成规律在物质的总体上形成对立的内在必然与外在必然的差异。创新就是人的自觉自发4.创新是人自我发展的基本路径。创新与积累行为构成一个矛盾发展过程。创新是对于重复、简单的劳动方式的否定，是对于人类实践范畴的超越。新的创造方式创造新的自我5.认识论上看创新是自我意识的发展。自我意识的发展是自我存在的矛盾面，其发展必然推动自我的行为的发展，推动自我生命的发展从认识的角度来说，就是更有广度、更有深度地观察和思考这个世界；从实践的角度说，就是能将这种认识作为一种日常习惯贯穿于生活、工作与学习的每一个细节中，所以创新是无限的