13：单选题、

西方流传的《帝国亡于铁钉》一书中有一首民谣写到：铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌；骑士跌，军团削；军团削，战事折；战事折，帝国灭”。马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失，本是初始条件下的十分微小的事物，是一个细节。我们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡，但我们可以认定，一些看上去微不足道的细节，其长期的、持续的、连锁的、未来的效应却事关一个帝国的存亡。这段文字说明的是（    ）。

A 细节的放大效应

B 细节的预测功能

C 成大事者不是不拘小节

D 质量效应

【答案】A

【解析】帝国亡于铁钉说明了细节的放大效应，这段话节选自《细节决定成败》一书。所以选择A选项

14：单选题、

集体决策是一种科学的工作方法和领导方法，但要真正发挥好作用，必须强化对它的监管。目前，集体决策在实行过程中，有两种现象值得注意：一是有的主要决策者凌驾于集体之上，实行一言堂；二是在地方集体决策过程中，一些干部出于不求有功但求无过的思想，往往附和了事或干脆不发一言，敷衍塞责。这两种情况都直接导致了同一个后果，那就是集体研究有名无实。这些情况实质上是（    ）。

A 缺少行政过错责任追究办法

B 与集体决策在客观上形成的责任分散有关

C 集体决策这一科学的工作方法被一些人歪曲了.

D 滥用公权的“集体决策”成了某些领导干部的“免责牌”

【答案】B

【解析】责任分散效应这个定律的意思是说：一个人敷衍了事，两个人互相推诿，三个人则永无成事之日。因为当群体规范和内聚力失调时，人们可能觉得团体中的别人没有尽力工作，为求公平，于是自己也就减少努力。人们也可能认为个人的努力对团体微不足道，或是团体成绩很少一部分能归于个人，个人的努力难以衡量，与团体绩效之间没有明确的关系，故而降低个人努力，或不能全力以赴地努力。正是由于责任分散这一点，强势的领导可以“独断”，因为出了问题大家承担；保守的领导又“推卸责任”，因为没有明确规定自己该负什么责任。故选B

【拓展】责任分散效应（Diffusion of responsibility）也称为旁观者效应，是指对某一件事来说，如果是单个个体被要求单独完成任务，责任感就会很强，会作出积极的反应。但如果是要求一个群体共同完成任务，群体中的每个个体的责任感就会很弱，面对困难或遇到责任往往会退缩。因为前者独立承担责任，后者期望别人多承担点儿责任。“责任分散”的实质就是人多不负责，责任不落实

15：单选题、

案例1：某县政府发布《关于规范药品零售市场的通告》，规定新开零售药店须与原有零售药店相距400米以上。外地某药品经营公司经药监部门批准到该县一老药店附近筹建新药店，老药店依据县政府通告予以阻止，双方为此闹得不可开交。案例2：某市政府印发“燃气管理规定”，规定燃气燃烧器具安装、维修单位须经建设部门进行资质审查，发给《燃气燃烧器具安装维修资质证书》，并规定对该资质证书实行年检。在上述案例中，“红头文件”存在的问题是（    ）。

A 前例部门争权，红头文件开道；后例发文给自己授权

B 前例随意干涉民事关系；后例上级文件出政策，下级文件出对策

C 前例市政府都无权发的“罚款文件”，乡政府发了；后例“红头文件”明目张胆地强买强卖

D 前例乡政府发个文件，就伸手收钱；后例用“红头文件”为本地市场”扎篱笆”

【答案】A

【解析】案例1：药品企业的开办许可和监督管理是药品监督管理部门的法定职权。药品监督管理部门实行省以下垂直领导体制，即市、县药监局并不是同级政府的工作部门。因此，县政府发文设定药品零售企业开办许可条件，属于越俎代庖。并且在文件中并没有涉及收费以及罚款的问题，所以C、D选项首先排除。案例2：《燃气燃烧器具安装维修资质证书》原为建设部规章设定，该文件的上述发证、年检规定，属于自己给自己授权进行监督，属于违法设定行政许可。所以综上所述答案选择A。

【拓展】“红头文件”并非法律用语，是老百姓对“各级政府机关（多指中央一级）下发的带有大红字标题和红色印章的文件”的俗称。从制定机关的权限来看，行政法规的制定机关是国务院，规章的制定机关是31个省、自治区、直辖市人民政府，49个较大的市人民政府，以及国务院各部门、各直属机构和具有行政管理职责的直属事业单位。而一般“红头文件”，有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时就可以制定

16：单选题、

今年，是举办北京奥运会之年。申奥以来，全国各地开展了形式多样的“人文奥运”等主题活动，取得了明显成效。人文奥运已深入人心。它的基本内涵包括：传播现代奥林匹克精神，展示中华民族灿烂文化，推动东西方文化的交流与合作，促进人与自然、人与社会、人的精神与体魄的和谐发展。人文奥运不是（    ）。

A 文化的奥运、实现和谐的奥运

B 发端于1896年，在世界首次举办的奥运

C 提高人的素质、促进人的全面发展的奥运

D “更快、更高、更强”与“和谐、和睦、和平”的有机统一的奥运

【答案】B

【解析】人文奥运的基本内涵包括：传播现代奥林匹克精神，展示中华民族灿烂文化，推动东西方文化的交流合作，促进人与自然、人与社会、人的精神与体魄的和谐发展，充分体现“参与奥运、得益奥运”的精神，充分体现“中国风格、人文风采、时代风貌、大众参与”的特点。人文奥运是文化的奥运，是以人为本的奥运，是实现和谐的奥运，是“更快、更高、更强”与“和谐、和睦、和平”的有机统一。B选项不合题意，故选B

【拓展】现代奥运会第一次举办是在1896年的希腊雅典，到2013年已经有30届了，但实际上有3届奥运会因为战争爆发而停止。2009年，根据奥林匹克委员会投票的决定，2016年奥运会将在南美洲的巴西里约热内卢举办。2013年9月7日，现前任奥委会主席罗格宣布第三十二届奥运会的举办城市为东京，将于2020年7月24日~8月9日期间举行