公务员考试申论辅导教材之申论如何提高综合分析能力3.2(6)

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　　2011年以后的30 年里，我国人口老龄 化整体趋势速度 加快。

　　改革开放30多 年，我国人口出生率 下降。

　　发达国家老龄化 程度高，人均国民生 产总值高。

　　我国在经济不发 达时期就开始步入老 龄化社会。

　　高龄老人占比越 来越大，女性高于 男性。

　　改革开放30多年来，我国长期实行严厉的人口出生控制政策，人口 出生率迅速下降，使我国快速步入老龄化社会。2000年我国65岁及以 上老年人比重是6.8%，与世界平均水平相同，但是，到2010后我国65 岁及以上老年人比重是8. 3%，而世界平均水平为7. 5%。

　　美国、英国、日本等发达国家都是人口老龄程度高的国家。这些发 达国家进入老龄社会时，人均国民生产总值一般都在5000美元以上。 2009年，美国人均国民生产总值为46859美元，日本为38559美元，英国 为43785美元，而我国是一个发展中国家，经济发展水平和国民富裕程 度与发达国家比较尚有明显差距，我国在人均国民生产总值刚超过1000 美元的时候，就开始步入老龄化社会，2009年，我国人均国民生产总值为 3315美元，而且和发达国家不同的是，发达国家老龄化进程长达几十年 至上百年，如法国用了 115年，瑞士用了85年，英国用了 80年，美国用 了 60年，而我国只用了 18年(1981—1999年)就进入了老龄社会，而且 老龄化的速度还在加快。

　　中国人正越来越长寿，高龄老人占的比例越来越大。2009年，中国 人的平均期望寿命巳达到73.05岁，在医疗等条件较好的大中城市，人 均期望寿命更高。比如，上海人2007年的平均期望寿命就巳经达到了 81. 08岁，其中男性78. 87岁，女性83. 29岁。在上海，90岁以上高龄老 人、100岁的“老寿星”也越来越多地出现在人们的周围。截至2009年， 我国80岁以上的高龄老年人数将达2500万人，超过澳大利亚现有的总 人口。

　　老年人通常希望能同儿女一起生活，但现实生活中，越来越多的子 女离开父母到外地谋生甚至到国外打拼。无论在城市还是乡村，独居的 “空巢”老人越来越多。目前城乡“空巢家庭”巳超过50%，部分大中城市 达到70%。

　　“空巢家庭”比例 增大，城市尤为突出。

　　【审题提示】

　　上述给定资料是关于我国人口老龄化现状的描述，如何按作答要求概括这一部 要删繁就简，对该部分资料进行层次划分，意义归类;二要按试题要求准确、全面。

　　【作答步骤】

　　第一步：删繁。先将给定资料中的关键词、关键短语，或中心句、重点段找出来;或用简明扼要的 句式标注出来，删掉那些不必要的叙述性、说明性、解释性词语。具体方法如下：

　　1.根据联合国的人口数据预测，2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势。

　　2.改革开放30多年来，我国长期实行严厉的人口出生控制政策，人口出生率迅速下降，使我国 快速步入老龄化社会。

　　3.美国、英国、日本等发达国家都是人口老龄程度高的国家。人均国民生产总值一般都在5000 美元以上。我国是绎济发展水平和国民富裕程度与发达国家比较尚有明显差距，我国在人均国民生 产总值刚超过1000美元的时候，就开始步入老龄化社会。

　　4.中国人正越来越长寿，高龄老人占的比例越来越大。且女性高于男性。截至2009年，我国80 岁以上的高龄老年人数将达2500万人，超过澳大利亚现有的总人口。

　　5. “空巢家庭”已超过50%，部分大中城市达到70%。

　　第二步：就简。如果说“删繁”是对给定资料各段内容进行宏观性的处理话，“就简”就是用前 面讲的“同中求异”或“异中寻同”方法，对保留下来的资料再进行意义上的归类，将内容相同、意义 相近的资料“合并同类项”地归纳在一起。经过“就简”后的给定资料，距试题要求又近了一步。由 此归纳为：

　　①中国人口老龄化特点：2011年以后的30年里，我国人口老龄化整体趋势速度加快;改革开放 30多年，人口出生率下降;高龄老人占比越来越大，女性高于男性;“空巢家庭”比例增大，城市尤为突 出;我国在经济不发达时期就开始步入老龄化社会。(1、2、4、5、3)

　　②发达国家人口老龄化状况：老龄化程度高，人均国民生产总值高。(3)

　　(五)概括得当

　　概括，是在不改变给定资料的主题思想、主要内容、主要事件、主要情节的前提下进行的集中、提 炼，把相对分散的资料，集中成相对完整、紧凑的文字;既能够较完整地、提纲挈领地体现出给定资料 的精髓，又尽量保留资料原有的语言、结构等特点。概括时不能随意发挥自己的看法，把其当成读后 感或分析评论;概括，要联系实际，而不能一味求新。

　　第一，要忠于原文。所谓忠于原文，就是概括时要忠于试卷中的给定资料，不能随意改变给定资 料的中心和要点，也不能超出给定资料的内容范围，更不能凭自己的主观臆想来组织文字。

　　第二，不能缩写原文。概括要做到抓住主要部分，删除次要部分;把具体的描写、详尽的叙述加以 抽象和提炼;把资料中的次要论据删掉，对详尽的例证加以提炼。而不只是在文字的数量上进行删 减，或者只把个人认为“重要”的句式拼凑在一起。

　　第三，不能写成原文提纲。概括的内容不等于将给定资料的内容写成提纲或摘要，也不是从资料 中抽取原文几个干巴的词、句、段，用条款形成。

　　【例34】2011年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷(市级以下)(节选)

　　【申论要求】“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问 题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。要求：准确、全面、有条理。不超 过200字。

　　打工子弟学校数 量有限。

　　1.在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学 了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师 出身的李某夫妇创办的“春知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎 来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努 力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人 员子女不知道哪里有学上。

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