“综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。”
这种能力目标对应侧重考察观点评论、对策判断分析、现象评论等X题型，测查一种综合性、立体性的分析能力。代表性题型：
2009年国家公务员考试申论真题：二、2．“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理。为什么？请谈谈你的见解。
三、1．“给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑。请对此进行分析，谈谈你的见解。
2005年国家公务员考试申论真题：3、（2）请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800-1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。
“提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”
它所对应考察的正是策论文章：所谓发现和界定问题，作出评估或权衡，即指出该问题存在的不足及其该问题的正面宏观意义等，需要高度重视、加以解决，然后提出对策方案，报考省级以上(含副省级)综合管理类职位的考生，其策论文章，一般需要通过材料中的具体问题，把握一个宏观深入的角度切入，如2009年国家公务员考试申论真题，需要从产业结构升级和粮食生产两个具体问题之上把握一个更宏观的视野，即经济的协调健康发展问题，强调文章中社会问题切入的宏观性、全局性，文章中的对策既要充分利用材料，从而确保针对性、具体性，又不能单纯拘泥于材料，需要对材料加以提炼、升华和拓展，体现出一定的全局高度和思想深度，正如2010年国家公务员考试大纲中所说，借助自身的实践经验或生活体验，提出方案措施，这种实践经验和生活体验，可以理解为郑老师在课堂上和同学们一起分析总结出的关于中国社会转型和经济改革的六大理论角度。
“文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。”
首先，要明确一个前提，公务员考试申论并非是单纯写作技巧和文字表达能力的考试，文字表达与写作只是手段，通过它，我们将对材料的理解、提炼及在此基础上自己的看法、思想表达出来，这里需要注意两点：一是公务员考试申论写作的语言表达风格体现着的是公共权力运作的基本原理，严谨、清晰、简明、流畅，而不是花里胡哨，没有必要在语言上刻意追求华美与修饰，只需“准确规范、简明畅达”，国家选拨的是公共事务的决策管理人才，而不是文人骚客；二是“说明”、“陈述”二词，可以理解为对材料意思的展现和对材料基础地位的尊重，“议论”与“思想观点”，则意味着对报考省级以上(含副省级)综合管理类职位的考生的文章有更高的要求，需要带着你的思想评判材料、驾驭材料，强调表达上可以适当生发和议论、并揉进自己一定的思想和经验。
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