2010年北京公务员考试申论预测卷 答案 范文：流动人口管理(6)

    12.浙江是外来务工大省，目前，省内有外来务工人员达1550万。长期推行的暂住证制度，已经不适应新的形势需要。

    2004年7月，浙江省十届人大常委会第十二次会议修改并通过了《浙江省暂住人口管理条例》，虽然放宽了限制，农民工在求职或者搞经营活动等情况下不需要出示暂住证，但暂住证制度仍继续保留和执行。

    2006年9月，省政府办公厅发布《浙江省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》，正式提出，“改革农民工登记管理办法，加快相关立法修改，逐步在全省范围内取消暂住证制度，转而实行居住证制度”。这一制度的核心，就是要消除城乡差别。

    13. 2007年9月12日上午，深圳市实施居住证制度试点工作领导小组办公室和盐田区实施居住证工作领导小组办公室同时正式挂牌运作，并举行了首批领证的华大基因研究院的50名员工颁发居住证仪式。至此，深圳居住证试点工作进入正式实施阶段。

    据介绍，该居住证信息存储量大、一证多用、功能可拓展、地址信息准确、资源共享，与社会保障卡的两证合一。居住证领取以后，持证人原用的暂住证即行废止。相关部门负责人表示，深圳是一座名副其实的移民城市，通过居住证丰富的信息内容，政府将进一步提升城市的服务和管理水平，提高城市的综合竞争力。

    14.北京东直门街道28位流动人口管理员日前挂牌上岗。东城区流动人口和出租房屋管理试点工作在东直门街道正式启动后，这两项工作将正式转入政府管理，不再由公安部门负责。

    由东城区28位流动人口协管员组成的流动人口管理员已全部进入街道14个社区入户开展工作，现阶段主要做人口信息普查工作，目标具体到户到人，希望给流动人口在社区建立一套完整的档案，甚至是包吃包住的保姆，也要登记注册。同时，东直门街道14个社区将成立外来人员出租房屋服务站，帮助外来人口更快地融入社区。

    目前，东直门街道流动人口的管理工作先由社区小组进行，预计截至10月1日将正式交接完毕。届时，街道管理流动人口的模式将向整个东城区推广，并有望推广到包括远郊区县的其他地区。东城区流动人口管理办相关负责人表示，将流动人口和出租房屋管理这两项工作纳入政府管理体系，普查登记上门服务，将使流动人口增强认同感，并有温馨的“归家”感觉。

    三、申论要求

    1.请用不超过200字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。（15分）

    2.针对给定材料所反映的问题，下面列出了解决的A～E五项措施，其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确，字数在250字以内。（20分）

    A.对现有的基层流动人口和出租房屋管理组织进行有效整合，在流动人口较多的地区成立统一的流动人口和出租房屋管理站，并组建专职管理员队伍。

    B.取消暂住证制度，给流动人口发放统一的居民身份证，对其实行“市民待遇”。

    C.加强出租房屋管理，落实出租房主治安责任，提倡出租房主与承租者签定《治安责任书》，建立和完善房屋租赁协作管理机制，形成管理合力。

    D.全国实行大规模的暂住证检查行动，摸清流动人口底数，对于未在规定时间内办理暂住证的人员予以遣送。

    E.建立流动人口管理服务中心。及时向流动人口提供包括就业介绍、社会保障、租房服务、子女就学、政策咨询等内容在内的服务工作。

    3.根据材料8所反映的问题提出相应的解决措施，要求措施要具有针对性和可操作性，字数在350字左右。（25分）

    4.就给定材料所反映的居民暂住证问题，用1000字左右的篇幅，自拟标题，自选角度进行论述。要求中心明确、内容充实、论述深刻、有说服力。（40分）