第二章法律
自2009年开始,国考常识判断由全部考查法律常识调整为综合考查各学科知识。法律部分重点考核宪法与行政法,此外也会涉及民法、刑法、诉讼法等内容。因此,本章重点讲述宪法、行政法,对民法、刑法、诉讼法仅介绍常考内容。
第一节法理学
一、法的含义
法作为一种社会规范,与道德、宗教等规范相比,具有如下特征:
1.规范性。即法律是社会规范。法律通过调整人的行为(规定权利和义务)来调整社会关系,道德则不然,除了调整行为(关注义务),更关注人们行为背后的动因(思想)。
2.国家性。法律需要国家立法机关制定或认可,而道德更多的是在人们交往过程中自发形成的。
3.强制性。道德也有强制力,这种“强制”表现为内心的道德观念和外在的舆论,而法律的强制力是国家暴力,故称为国家强制力。
【例1】 下列关于法律与道德关系的表述中,错误的是()。
A. 法律和道德都属于社会规范的范畴,均具有规范性
B. 法律由国家强制力保障实施,而道德主要通过社会舆论和内心自律得以实施
C. 违法行为一定是违反道德的,但违反道德的行为不一定都违法
D. 法律和道德可以互为促进
【解析】 本题正确答案为C。A、B、D表述明显正确。对于C项“违反道德的行为不一定都违法”考生都能理解,但对于“违法行为一定是违反道德的”不少考生有疑问,不妨试举一例:某司机为救病人而闯红灯,违法无疑,却不违反道德。因此选C。
二、法的分类
1.成文法与不成文法。成文法是指由国家特定机关制定的系统的法典,因此又称制定法。不成文法是非经国家立法机关制定的,亦不以条文化形式展示的法律内容,主要有判例法、习惯法。
2.实体法与程序法。实体法指以规定和确认权利与义务或职权与职责为主的法律,如民法、刑法、行政法等。程序法主要指诉讼法,如民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法等。
3.根本法与普通法。根本法即宪法;普通法指宪法以外的法律,其法律地位和法律效力低于宪法。
4.一般法与特别法。一般法是指针对一般人、一般事、一般时间、在全国普遍适用的法;特别法是指针对特定人、特定事或特定地区、特定时间内适用的法,如《教师法》。
5.国内法与国际法。
【考点解读】 考生对成文法与不成文法的区别一般比较生疏,不要简单地理解为法律是否表现为文字形式,而应理解为法律是否表现为制定系统的法典。英美等判例法国家,以上级法院的判例作为审理案件的依据,称为不成文法;法德等大陆法系国家,往往制定系统的法典,称为成文法。
三、法律部门、法律体系、法系
1.法律部门。法律部门是对法进行的一种分类,其分类标准一般是法律调整的对象。
2.法律体系。所谓法律体系,简单来讲,指一国全部的现行法律部门的集合。
3.法系。法系是根据各国的法律传统和实践而作的分类, 现影响较大的有大陆法系和英美法系。我国的封建法律法律可称中华法系,现已解体。
【例2】 下列关于法律体系的表述中,不正确的是()。
A. 法律体系由法律部门组成
B. 我国社会主义法律体系尚不完备
C. 中华法系也即我国的社会主义法律体系
D. 法律体系是一国法律有机联系的统一体
【解析】 本题正确答案为C。如上所述,A、D明显正确;B项我国法律体系“尚不”完备,表述中庸,标准的正确选项;而中华法系指我国古代法律,已经解体,故C错误。
四、法的效力
1.法律对人的效力范围。指法律对谁有效,适用于哪些人。
2.法律的空间效力范围。一般来讲,全国性的法律的空间效力为国家主权及主权所及的范围,包括领土、领水及其底土、领空,以及作为领土延伸的本国驻外使馆,在领域外的本国的船舶、航空器。
3.法律的时间效力范围
(1)法的生效时间,主要有以下几种形式:①自法律公布之日起生效;②由该法本身规定生效时间;③由专门决定规定某法的生效时间;④规定法律公布后满足一定条件时生效。
(2)法律终止生效的形式:明示废止,是指在新法或其他法律文件中明文规定废止旧法;默示废止,是指在法律适用过程中,新法与旧法相抵触时,适用新法而使旧法事实上废止,或者法自身规定的有效期届满、历史任务完成等而自行失效。
【例3】 法律规范生效的时间,如无明文规定,依照惯例应该是()。
A. 通过三个月后B. 批准之日
C. 公布之日D. 公布三个月后
【解析】 本题正确答案为C。法的生效和批准之日关系不大,故排除B。A、D均有“三个月”后,没有任何道理。一般情况下,法律生效的前提是让人们知道法律内容,即公布法律,故本题应选D。
4.法律的溯及力。即新颁布的法律对其生效以前发生的事件和行为能否适用。如果适用,即有溯及力;如果不适用,即无溯及力。一般情况下,各国通行的原则是“法不溯及既往”。但这一原则有例外,如我国刑法规定了“从旧兼从轻”原则——新法原则上不适用于颁布以前发生的行为,但新法不认为是犯罪或认为罪轻的,应适用新法。
【例4】 我国对法律溯及力问题,实行的原则是()。
A. 法在任何情况下均溯及既往
B. 法在任何情况下均不溯及既往
C. 法在一般情况下均溯及既往,但为了更好地保护公民、法人或者其他组织的权利和利益而作的特别规定除外
D. 法在一般情况下不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人或者其他组织的权利和利益而作的特别规定除外
【解析】 本题正确答案为D。A、B项“任何情况”表述绝对,故排除;C项“法在一般情况下均溯及既往”属原则性错误,法在一般情况下不溯及既往,故排除C,选D。