公务员考试申论辅导教材之申论如何进行文字表达5.2(9)

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　　从上个世纪90年代开始，世界淡水资源日渐短缺，水、旱灾害越来越频繁地发生，全球生态平衡 不断恶化，巳经成为直接威胁人类生存与发展的全球性问题。同时，我国其实是一个干旱缺水比较严 重的国家，我国淡水资源排在世界的前五位，但算人均值的话，只有世界人均水平的1/4。因此，如何 规范水资源管理工作，保障水资源可持续发展便成为我国目前急需解决的问题。具体来讲，我们可以 通过采取以下措施加以解决：

　　第一，节约用水，从点滴做起。鉴于我国水资源匮乏这一现状，无论是政府机关、社团组织还是企 业个人，都需要培养节水意识，在办公、生产、生活过程中，注意水资源的合理利用。比如，坚决杜绝长 流水现象，减少水资源的浪费。

　　第二，改变用水观念，增加二次水利用率。对于企业来说，可以改进技术、设备，加大对于污水的 循环处理、复用;对于家庭来说，可以一水多用，比如将洗衣服做饭用的水储存起来，用于厕所冲洗，同 时，提倡家庭中购买用水，有效节约清水资源。

　　第三，增加清水资源储备量，进一步优化水质。这部分工作需要政府的支持。可以通过加大宣传 力度，制定法律、法规、规范条款等措施，加强对于水资源的保护，净化水源，强制企业开展清洁生产达 标活动，预防水污染的发生，最大限度地利用有限的水资源。

　　第四，加强沙土保护宣传，提高全民节水、护水意识。政府、家庭要起到积极的教育、引导作用，从 孩童抓起，在学校、家庭中培养他们的节水意识，提醒他们节水的重要性，让节水观念在每一个单位、 个体内扎根。

　　总之，保护水资源可持续发展事关国民生存大计，也关乎经济、社会的可持续发展。保护水资源 达标、保障水资源充足是政府、企业以及每一位公民不可推卸的责任。让我们共同努力，加强对于水资源的保护与管理，实现社会、国家、民族的可持续发展。

　　【分析】这份答卷从内容到结构都比较充分地体现了议论文体的特征以及申论写作的特点。 首先，根据作答要求“自选角度，并根据自己选定的角度拟一个副标题”，文章将角度确定在“中国 水周”的主题上，g卩“严格水资源管理，保障可持续发展”，并以此作为本文的副标题。从背景主题到文 章主题，再到文章标题，最后又将其定为本文的论点，可谓“一箭三雕”，为正文的展开提供了一个扎实 的框架空间。

　　其次，文章中使用的论据材料具有很强的概括性，反映了作者对给定资料的分析、理解与归纳达 到了娴熟的程度，对每部分内容的表达都有相应的资料配以充分的说明与概括。资料的使用有理有据。

　　再次，文章从背景主题“中国水周”的由来写起，引出了文章的主题，并由此提出文章要阐述的中 心论点“严格水资源管理，保障可持续发展”，随后通过“节约、利用、优化、提高”四个方面展开论述，着 重阐述如何把水资源这篇大文章做好。论证过程比较紧凑，内容层层相扣，局部结构条理比较清楚。 整篇文章用词比较干净、简洁，少有空话、废话以及无用之语，在词语的选择与使用上都显示出作者对 申论语言运用的能力，给人一气呵成的感觉。

　　最后，文章也存在不足。一是将“中国水周”的主题口号“严格水资源管理，保障可持续发展”直接 作为文章的副标题，在表达形式上不太适宜，有些空的感觉。口号本身不适合做标题，更不适合做副 标题。二是文章整体结构前松后紧，第一段的背景交待在写作结构上过于松散。如果将第一段与第 二段合为一段，在字数上稍作缩减，这样四部分内容的阐述会更加充实，文章整体结构的完整性也会 体现得更加充分。

　　2.申论与议论文的不同点。

　　(1)应用领域不同。

　　议论文是一种具有实用性和应用性的文体。在社会实践中，议论文应用的领域比较广泛，特别是 在各种招聘考试中，几乎是必考的一项内容。议论文是对某种对象、某个观点、某件事情等具体事物 进行议论，不仅要提出自己的见解或主张，还要说明理由，证明观点的真实性;内容既可以讲大道理， 也可以讲小道理。一般表现为两种形式：

　　一是议论式议论文。也叫“说理文”，习惯总称为“议论文”，是一种以议论为主要表达方式，剖析 事物、论述事理、发表意见、提出主张的文体。通常由论点、论据、论证三部分构成。议论文应该观点 明确，论据充分，语言精练，论证合理，有严密的逻辑性。这种议论文多用于学校专门为学生进行的作 文训练，目的在于训练和培养学生一般的评论写作的方法与技巧，应用对象多为学生，使用范围多为 知识性考试，如以“孟子三乐”为主题写一篇议论文。

　　二是论说式议论文。也称“论说文”，是一种以议论为主要表达方式，通过直接说明事理、阐发见 解、表达主张来答疑解难的文章。它的中心在于“事理”、“见解”、“主张”，目的在于回答问题、解决问 题。论说文所回答的问题大至宇宙天地、社会人生，小至一事一物、一言一行，任何问题都可以“论”， 都可以“说”，如《化解危险重要的是抓住根本》、《“中国制造”已到临界点》。论说文的体式多种多样， 有社论、评论、按语、杂感、短评、编者按、书评、随笔等，再如讲话、情况反映、调查报告、建议方案等。 它们都具有论说文的一般特点，但在内容章法、行款格式上又各有其特殊性。论说文是改革开放以来 各种报纸、杂志、媒体等大众传播媒体使用频率较高的一种议论文体样式，尤其是当下各种各样的应 聘考试中，论说文几乎成了一种考试文体。

　　申论写作属于论说文的写作体式，主要应用于公务员录用选拔性考试，即对社会现实中某个话 题、现象、热点问题，从公务员的角度提出自己的见解或主张，并阐明自己的观点和理由，以解决社会现实中的实际问题。々卩“请结合给定资料，以‘民生之依’为题，写一篇议论文”，就是要求考生阐述“以 何解决民之生”的问题，文章要有观点，要有依据，要有措施，要解决问题，所以题中要求写的议论文， 实质就是论说文。在申论试卷中多次被借鉴的论说文体式主要有三种，阐释体、评论体、引申体。如： 【例11】请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不 寒而栗的毁灭绝非仅此而巳! ”这句话的理解。(2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题(省级))

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