53：不定项、

关于行政许可，下列说法正确的是（    ）。

A 行政许可是一种双方行政行为

B 行政许可是一种授益性行政行为

C 行政许可是一种要式行政行为

D 只有法律、行政法规才可设定行政许可

【答案】BC

【解析】以行政行为成立时参与意思表示的当事人数目为标准，可将行政行为分为单方行政行为与双方行政行为。A错误。以行政行为的内容对相对人产生的影响是否有利为标准，行政行为可分为授益性行政行为与负担性行政行为。授益性行为是赋予相对人权利或者免除义务的行为，例如颁发许可证、发放抚恤金等；负担性行为是为相对人设定义务或剥夺权益的行为。B正确。以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准，可将行政行为分为要式行政行为与非要式行政行为。要式行政行为，是指必须具备某种法定形式或遵守法定程序才能成立生效的行政行为。如税务机关对违反税收征收管理规定的相对方处以罚款，必须依法以书面形式并加盖公章才能有效。非要式行政行为，是指不需一定方式和程序，无论采取何种形式都可以成立的行政行为，如公安机关对酗酒的人采取强制约束的行为。行政许可是一种要式行政行为。C正确。《行政许可法》第14条规定，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。D错误。因此本题正确答案为B、C

【拓展】根据《行政许可法》的规定，可以实施行政许可的单位有：1.具有行政许可权的行政机关。2.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。3.受委托的行政机关

54：不定项、

关于本案，下列说法错误的是（    ）。

A 时某既可以提起行政诉讼，也可以申请行政复议

B 行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知时某有要求听证的权利

C 行政机关应当根据听证笔录作出行政处罚决定

D 本案中，受处罚的注册会计师和会计事务所不再承担其他法律责任

【答案】CD

【解析】《行政处罚法》第35条规定：“当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”因此A说法正确第42条规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。因此B说法正确第43条规定：“听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。”第38条规定：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”因此C说法错误受处罚的注册会计师和会计事务所如果构成犯罪，应依法追究其刑事责任，因此D项说法错误本题选择错误说法，故答案为C、D

阅读下列材料，回答下面的题目。 

××省人民政府文

【2005】×府发6

××省人民政府转发省劳动保障局等部

《关于安宁市完善城镇社会保障体系试点情况报告》的决

各市（区）人民政府、省各有关委办局、党委有关部门

省人民政府拟同意劳动保障局等部门《关于安宁市完善城镇社会保障体系试点情况的报告》，现转发给你们，请你们认真讨论和贯彻执行

建立和完善社会保障体系，是健全社会主义市场经济体制的客观要求，关系改革发展稳定大局，近年来，由于少数一些地方没有做好这方面的工作，引起不少群众的牢骚、埋怨和不满，有个别的困难群众还到北京去上访，招致上级领导对我们省一级政府的严厉批评。所以各地区和有关部门要从全面实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识到做好这项工作的重要意义，加强领导，狠抓落实，要认真学习借鉴安宁市试点经验，结合本地实际，积极稳妥地开展工作。省劳动保障局等部门要继续加强领导，总结经验，及时研究新情况、新问题，不断推进我省社会保障体系建设

附件《关于安宁市完善城镇社会保障体系试点情况报告

××省人民政

二○○五年二月五

主题词：省政府社会保障情况报

抄报：省委、省人大、省政

55：不定项、

该公文的发文字号主要错误在于（    ）。

A 年份号位置前置

B 使用年份号时的标点符号应为六角号

C 机关简称写“××府发字”

D 顺序号应为“第6号”

【答案】ABCD

【解析】发文字号是指发文机关编制的公文代号，简称文号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三部分组成。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。如国务院1998年制发的第12 号文件，发文字号为“国发〔1998〕12号”。因此本题应选ABCD。

【拓展】联合行文时，使用主办机关的发文字号

56：不定项、

该公文标题存在主要问题有（    ）。

A 文种错用

B 不应加书名号

C 转发应改为批转

D 发文机关应为省人民政府办公厅

【答案】ABC

【解析】根据正文第一段可知本文应该是一份批转性通知。批转或转发公文的标题，一般由批转或转发机关名称、被批转或转发的公文标题、文种三部分组成。如《国务院批转国家土地管理局关于部分地方政府越权批地情况报告的通知》。批转和转发公文的标题，应杜绝出现介词和文种的重叠，如“关于”的“关于”，“通知 ”的“通知”。同时应注意，除批转法规性文件加书名号外，均不对原标题加书名号。因此主要问题是A、B、C项

【拓展】公文标题结构可分为三种情况：机关名称+事由+文种；机关名称+文种；事由+文种；文种；标题拟定三种毛病：①三要素不全，②事由模糊，③语言啰