中国民众的消费能力强吗？还不够强。首先，我国经济总量虽然已经名列世界前茅，但由于人口众多，人均收入还很低，排位在中线以后，对于大多数中国人来说，不过是刚刚实现温饱而已。其次，尽管30多年来城镇、农村的平均收入增长不少，但收入差距也拉大了很多，反映贫富差距的基尼系数已经超过了国际警戒线。这就意味着，少数高收入群体消费趋于饱和，而多数民众却缺乏实际的支付能力。其中最为突出的是农民，4000多元的年均收入，如果剔除少数沿海、城郊高收入地区，80%以上的农户年人均收入也就两三千元。需要特别说明的是，这区区两三千，不光要维持生活必需，还要满足再生产的需求。在现实收入水平下，广大农民“扩大消费”的空间，实在有限！
显而易见，增强民众的消费能力，必须首先大力提高民众的消费实力。除继续大做“增量”文章，使民众的收入随着经济的整体发展而不断增加外，用心做做“存量”文章，也很必要，即通过调整分配结构，提高民众收入在GDP中的比重。有专家研究指出，多年以来，在利润总额和国家财政收入增加的同时，我国的民众家庭收入在国民收入中所占的份额却持续减少。近年来，工资总额占GDP的比例更降到不及世界平均水平的三分之一；而政府的财政收入所占比例却大幅度超过了发达国家。国情不同，分配比例有所不同，在所难免。但持续这种“官大民小”格局，无疑会严重影响民众消费的合理增长，对扩大民间投资也存在制约。
一句话，积极调整分配结构，就是不仅要保证财政增收，更要保证让城镇、农村的民众都多挣些，逐步提高民众收入在大盘子“蛋糕”中所占的比例。
三、申论要求
1.概括材料3和材料4所反映的主要问题，并对该问题进行简单分析。（20分）
要求：概括准确，分析透彻，条理清晰，字数不超过250字。
2.材料5中，针对“消费券”问题，不同的人有不同的看法，请指出争论的焦点，并对这些观点进行简析。（20分）
要求：紧扣给定资料，观点明确，言简意赅，字数不超过300字。
3.根据第1题概括出的问题，谈谈如何将家电汽车以旧换新、下乡等政策落到实处。（20分）
要求：有针对性、可行性，字数300字左右。
4.根据给定的所有资料，以“金融危机下拉动内需”为主题，写一篇文章。（40分）
要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数掌握在900字左右。
（责任编辑：huatu)
