5.2009年2月26日下午,杭州大华饭店。
杭州市旅游委员会主任李虹面对媒体侃侃而谈:“欢迎大家到杭州来做客,市区和七县市一共推出1. 5亿元旅游消费券……”
“杭州旅游消费券”单张面额为10元,市区发放总额6000万元;区县市发放总额9000万元。淳安县还另行赠送10万张千岛湖大门票,价值1200万元;桐庐县额外推出景点门票折扣,价值3000万元。杭州旅游券面向全国包括港澳台地区发放,共计240万套。游客还可以参加抽奖活动,奖项高达100万元,最高奖可获价值20万元的轿车。
杭州发放消费券的第一天晚上,联华华商超市就接待了一位老年消费者,他拿着全家300元消费券在超市购买了年货,最后尚余8元不能找零,超市又找了几棵菜给他作为补偿。
联华华商超市庆春店店长章娟说,票面规定消费券到1月24日才开始生效,但20日开始就每天都有几十位消费者持券消费,消费券的确刺激了老百姓的购物热情。
自1月19日起,杭州市政府向特困户、退休市民、残疾人和在校中小学生发放面值为20元的,成人每人200元,学生每人100元额度的消费券。这些消费券使用商家超过400家,包括超市、百货商场等品牌商业网点,杭州本地的电器制造商,48个杭州旅游景点以及当地主要影剧院和体育场馆。持券消费享受一定的让利折扣。
“欧元之父”、诺贝尔经济学奖获得者蒙代尔曾在多个场合建议中国政府发放消费券。他认为,中国如果在1个季度内发放1万亿元消费券,将带动每人消费800元,可拉动3个月GDP增长,其增长率可以有效应对各种各样的经济下滑局面。
中共浙江省委常委、杭州市委书记王国平说:“当前的问题是消费不足,消费不足导致企业开工不足,开工不足导致员工失业,失业导致消费能力低下,解决这个恶性循环的根本出路是拉动内需。”
娃哈哈集团董事长宗庆后强调说,4万亿加大投资速度太慢,在这个投资周期中,会死很多企业。无论从快速见效考虑还是从根本上考虑,一定要立足于拉动内需,才能再保证二三十年的高速发展。
“只要老百姓花钱买东西,工厂的机器马上就会转起来,经济就能活”,他建议,一方面要给企业减轻税费,由此鼓励企业提高员工收入,增加购买力;另一方面,国家可以从4万亿的规模中拿出1万亿来给全国的中低收入者统一发放购物券,强制消费,过期作废。
消费券产生了一定的拉动效应。首批发放的消费券使用期限是2009年1月24日至2009年4月30日,截至2月20日,杭州六城区各指定商家就接收消费券6162. 27万元,占总发放额的61%。目前,杭州市已为358个定点商家兑付250万张消费券,兑付金额超过5000万元。
杭州的消费券从诞生之日起,就一直伴随着质疑和争议。
一种观点认为,消费券发挥了保障民生的作用,提升了消费信心,但其持有者并非主力消费人群,消费能力有限。杭州市这1亿元消费券的派送对象是低收入群体,包括退休工人、困难家庭和中小学生。前段时间,成都发放的3800万消费券也全部送给困难户和低收入者。显然,这些人群不是市场消费的主体。
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