2.2009年12月6日下午7点钟,记者来到南京地铁一号线安德门站2号桥墩下,桥洞两边都是车来车往,东边一条护栏之隔的是公交站台,站台东边是宁丹公路,桥洞西边是小行路。此时是一天交通最繁忙的时刻,忙着赶回家的人们恐怕很难注意到,就在这样的一个桥洞内住着一群尚没有找到工作的民工,他们带着梦想流落在异乡,却一样牵挂着远方的父母、孩子或妻子。想家时,他们就看着一盏盏灯。
在安德门站这个桥洞下东西向分两排铺了10多个地铺,很快有4位民工兄弟钻进铺盖里躺着,有两位坐在地铺上干啃方便面,其他几位就站着闲聊,等待有雇主来雇他们干些零活。离这个地铺三四米的地方还有个南北向铺设的地铺,地铺紧挨着桥墩,那个铺时不时传来咳嗽声,听他们说,那是一个病号,感冒一个礼拜了,所以暂时“隔离”。记者问怎么不向救助站求助医治呢?“感冒挺挺就过去了,没事的!”一位民工兄弟说:“出门在外要有堵墙,这样才有安全感,那个靠桥墩的位置是最好的位置,留给病号。”
晚饭还没有吃的邳州人张传金在等同伴带方便面来。他上一次吃东西是8个小时前的早中饭,那顿早中饭就是早饭和午饭合起一顿吃,吃的是一袋方便面。张传金躺在铺盖里,蒙着头睡觉养精神。
“我做过油漆工,在鼓楼一幢大楼外墙刷油漆,不过那次差点送命。”38岁的张传金说,那事已经有几年了,当时他和一个工友合踩在脚手架同一块跳板上,那位置是7楼外墙,腰间没有系安全绳。大概是脚手架扣件松动,跳板横梁塌了,坠落时,他与工友各自抓住同一根钢管,而且各抓一端,钢管中间段有个支点,两人就像玩跷跷板一样挂在半空中,吓得脸色惨白,后来两人慢慢相对移动,然后抱住脚手架脱离危险。“如果还有人雇我做油漆工,我希望是室内的,外墙高空作业太危险,命是最重要的。”张传金说,找工作太难,僧多粥少,他至少留宿在这里一个月了,没挣几个钱,到现在还没有吃晚饭,因为没有钱吃饭,出于急人之困,记者私下赠给了他10块钱饭钱。
一天的采访经历让记者心里始终五味杂陈。
记者采访过社会救助管理机构后发现,“等死”悲剧本可避免,只是因为有些民工兄弟本身文化素质不高,对社会救助政策不理解,所以还劝那些进城务工的民工兄弟,工作之余多多关注国家政策,不为别的,只为自己能够及时得到帮助,让悲剧不再重演。更提醒政府部门和市民朋友,发现需要帮助的民工兄弟,或伸以援手,或报警求助。毕竟,温暖了他们,也会感动我们自己。
3.2010年2月3日,民政部公布的《2009年民政事业发展统计公报》显示,社会救助各项制度逐步完善,供养和补助标准持续提高,救助惠民范围不断扩大。2009年全国城市平均低保标准为每人每月227. 8元,低保对象月人均补助为165元;全国农村平均低保标准为每人每月100. 8元,月人均补助为64元。截至2009年底,全国共有1141. 8万户、2347. 7万城市居民得到了最低生活保障。全年累计支出城市低保资金461. 4亿元,比上年同期增长19. 8%。全国农村低保对象2290. 6万户、4759. 3万人,正向应保尽保目标迈进,全年累计支出农村低保资金345. 1亿元,比上年同期增长55. 2%。
农村五保供养制度逐步落实,初步实现应保尽保。各地根据当地实际情况,调整供养标准,落实供养资金,供养水平不断提高。全年共对162. 6万户、167. 9万五保人员实施了农村集中供养,对366. 2万户、386. 4万五保人员实施了农村分散供养。全年累计支出五保供养资金91亿元,比上年同期增长18. 6%,其中农村分散五保供养支出55亿元,分散供养标准每人每年1842. 7元,比上年增长13. 4%,农村集中五保供养支出36亿元,集中供养标准每人每年2587. 5元,比上年增长18. 9%。
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