就在交通问题专家们为交通拥堵费大声喝彩的同时,直接关系切身利益的私家车主们却反应强烈,他们认为收取交通拥堵费缓解了交通压力,却让普通私家车主背上了沉重的负担,是不明智之举。据杭州一家网站的网上调查结果,在投票的9600位市民中,79.23%的人明确表示反对,只有19.49%人表示赞同,1.28%的人表示说不清楚。一位刘姓私家车主说:“我讨厌堵车,但我更讨厌收费,缓解交通拥挤确实是未来城市交通面临的一个重大课题,但在杭州现有城市中心单一化,又没有地铁,公交又不发达的情况下对私家车收取交通拥堵费,只能是缓解了交通压力,却给市民的生活造成了极大的不便,所以收取交通拥堵费不是时候。”私家车主小王则认为,“杭州的私家车的费用已经很高了,每月200元的养路费、每年240元的‘四自’工程费、还有车船使用费已经比其他城市高了,现在如果再收交通拥堵费,私家车主的负担太重了。”
一位冯姓私家车主认为他开车来市中心上班是无奈之举,“杭州主城区的房价太高了,我只能去次中心买房,我现在是实实在在的‘负翁’,我也不想每月支付私家车各项高昂的费用,但那里的公交车又极其少,我开车进城是被逼无奈。”在杭州类似的私家车主近年来越来越多,他们每月支付着高额的房贷,又被迫举债买车,如果再收交通拥堵费,那么给这些私家车主将带来不能承受之重。对于目前杭州的交通现状,他认为政府应在公共交通、道路建设、城市规划等方面作出努力,而不应该运用“收取交通拥堵费”这种简单而又损害广大私家车主利益的措施。
8.世界银行有着几十年参与世界各地交通建设的经验,在对大气污染与人类生命安全做了系统评估后,提出了《可持续的交通》的政策报告,其中一个重要内容是,“过去强调城市道路要满足车辆无限制增长需要的观念如今已被淘汰,未来所面临的挑战是如何改善人的交通环境,而非车辆的交通问题”。
这种看法反映了国际上城市交通管理理念的转变:以车为本转向以人为本。专家指出,城市交通管理是个系统工程,涉及城市管理的方方面面,需要统筹考虑。城市交通不是简单的道路建设问题,而是与整个城市环境、发展目标等紧密联系在一起。城市交通发展目标必须与城市社会经济发展目标相协调,与城市环境可持续发展目标相一致。
专家建议,在城市交通建设中,要完善交通管理体制,注意各种交通工具配置的合理规划,做到资源的有效整合利用,建立多层次的综合交通体系,提高交通系统运行效率。比如要建立发达的换乘系统,使公交车与轨道交通、私家车之间能有效衔接;优化路网结构,设置更加合理的公交线路;重视静态交通建设,在公共交通节点建立大型立体停车场等。
其实,加强城市交通管理的意义不仅在于让交通更加通畅,还包括城市环境等多个方面。“限行措施实施这几天,北京市机动车污染物排放量下降了8%~10%。”清华大学环境学院教授吴烨对记者说,汽车排放物是城市环境最重要的污染源之一,限行措施实施以来,北京市平均每天减排375吨污染物。可以说,“尾号限行”是一项力度较大的环保措施。
9.与众多国际大都市一样,交通拥堵一直困扰着法国巴黎,而国际上越来越大的二氧化碳减排压力也促使巴黎市政府为解决这一难题采取了多元化措施,提高整个交通系统的运转效率,鼓励市民更多地使用公共交通工具。
在交通多元化的引导下,巴黎市政府目前正致力于延长地铁线路、扩建有轨电车、优化出租车管理并且鼓励使用自行车。
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