2010年国家公务员考试(新大纲)申论预测题及答案 范文(1)(4)

    5．农民工返乡问题成为日前在昆明召开的政协云南省第十届二次会议上政协委员们最关注的问题之一，九三学社云南省委员会在向大会提交的提案中建议：“利用职业教育资源，促进云南省农民工及返乡农民工就业培训。”

    委员们认为，目前的职业院校还是以学历教育为主，没有全面开展对农村劳动力的技能培训工作，职业教育的资源没能很好地利用。受金融危机冲击，春节后农民工就业问题变得十分严峻，农村劳动力技能培训工作更加艰巨。

    九三学社云南省委为此提出，职业院校在这一形势下，应该调整办学思路，结合经济发展的需要，积极开展农民工技能培训工作，为经济建设服务。

    提案建议，各级教育、劳动和社会保障主管部门应通力协作，重视职业教育在地区经济建设中的作用，根据本地区经济发展和农村劳动力技能培训的要求共同制定相应的政策和措施，使职业院校参与到农村劳动力技能培训中。地区政府部门应根据当地经济发展和农村劳动力技能培训要求制定职业教育专业设置的指导性目录，并根据国家职业标准和农村劳动力素质实际情况制定相应农村劳动力职业技能培训方案，通过培训并参加国家职业资格鉴定工作，帮助受训者获得职业资格证书，并加大其就业的机会、获得较好的薪酬。

    民进云南省委也在大会上建议，各地政府应该进一步加大对农村劳动力培训力度，在当前形势下加大培训资金投入，利用有限的资金，使全省农村劳动力总体上从体力型、数量型向技能型、质量型转变。另外，当前省内许多城市都在大力招商引资，应积极配合各个落地招商项目，有针对性地开展定单定向培训，对培训、介绍和吸纳农村劳动力就业指定补贴和奖励办法，并加强校企合作，提高职业培训的针对性和有效性。对于家庭困难的失业农民工通过职业技能鉴定，取得职业资格证书或单项职业能力证书的，给予一次性职业技能鉴定补贴，让更多农村劳动力就近就地转移。

    据悉，日前，云南省政府出台了多项措施解决农民工就业等问题，其中明文规定：“在中等职业学校开展面向返乡农民工的职业教育培训，根据返乡农民工的特点开设专业和课程，采取灵活多样的学习方式，突出培训的针对性和实用性。”

    6．英国职业教育的显著特点是建立了科学规范的职业资格证书制度，即国家职业资格证书和普通国家职业资格证书。而且英国的职业资格证书与普通学院教育文凭在地位上有对等的关系。据了解，英国包括贸易、服务、工程、建筑、制造业等在内的11种大的行业(约占全国工作岗位的90%)，都实行了职业资格证书制度。

    英国教育教学形式灵活多样。英国提供职业教育的继续教育学院具有时间安排活、课程设置宽、学生来源广、实习场所全、教学质量高等特点。在英国，几乎所有主要的城镇都有继续教育学院。这些继续教育学院主要为当地的成年人和16岁以上的青年人提供继续教育和培训。在英国，大多数继续教育学院和企业界、用人单位、当地社区组织都建立了紧密的合作关系，在当地经济和社会的发展中发挥着重要的作用。

    此外，英国还建立了现代学徒制度。每个行业的学徒培训计划由NTO制定，培训方式是在工作场所，由师傅指导。现代学徒结业后，可结合工作继续学习高等教育课程。

    当然所有这些措施的实施与英国政府高度重视职业技术教育，提供充足的经费并制定了健全的职业教育法律法规体系密切相关。