2009年北京公务员考试申论预测卷 答案 范文：突发公共事件(7)

    政府公布的疫情“假”新闻

    事件：2003年4月3日，在国务院召开的新闻发布会上，卫生部部长张文康宣布：中国局部地区发生的非典型肺炎已得到有效控制，在中国工作、生活、旅游都是安全的。张文康“有效控制”的不实结论，是对“抗非”的误导。

    背景链接：“有效控制”的由来：在2003年2月11日广东情况通报会后，《人民日报》2003年2月14日以“广东非典型肺炎已得到有效控制”为题，作首次有关SARS的报道。此后，多数网站也都用了“已有效控制”一词。张文康在2003年3月19日会见WHO驻华代表时，也说“目前疫情已得到有效控制”。

    9．我国每年因突发公共事件造成的损失惊人。国家行政学院公共管理教研部副教授李军鹏提供的资料显示：2003年，我国因生产事故损失2500亿元、各种自然灾害损失1500亿元、交通事故损失2000亿元、卫生和传染病突发事件损失500亿元，共计6500亿元，约占当年我国GDP的6％。

    中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成作的统计显示：2004年，全国发生各类突发事件561万起，造成21万人死亡、175万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失超过4550亿元。

    突发公共事件造成的间接损失同样不可忽视。比如事故灾害发生后，公众的生活节奏被打乱，公众心理也会受到巨大冲击。

    10．为提高应对北京西站地区突发事件的能力，在该地区发生突发事件时，高效有序地开展应急处置工作，依据《突发事件应对法》、《北京市实施〈突发事件应对法〉办法》、《北京市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规和文件要求，北京市应急办会同北京西站地区管委会编制了《北京西站地区突发事件总体应急预案》，并经市政府批准正式向社会发布。

    该预案结合北京西站地区特点，坚持以“预防为主、统一指挥、分工合作”的原则，从突发事件预防和应急处置两个方面，提出了风险防控、预测预警、事件处理、抢险救援等工作措施。

    预案中将西站地区的突发事件划分为“蓝、黄、橙、红”四个预警级别，并分别建立了四级预警响应机制，当中还明确了信息报送时限和程序。该预案的发布实施对于西站地区有效应对各种突发事件，进一步提高突发事件的处置、抢险能力，建立健全西站地区突发事件风险防控机制，减少突发事件对该地区的影响，具有十分重要的意义。

    11．从河北省应急管理工作电视电话会议上获悉，河北省2008年共发生各类突发公共事件近13万起，死亡6308人，直接经济损失105亿元。

    河北省是自然灾害较为严重的省份，2008年全省发生各类自然灾害100多起，农作物受灾面积97．6万公顷。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业存在不少事故隐患。2008年河北省先后发生武安“2·17”铁矿爆炸，唐山古冶“8·29”“9·13”矿难，蔚县“7·14”矿难等重特大事故，2009年发生了武安“3·6”煤矿冒顶事故，灵寿、赞皇山林火灾等重大事故，公共安全形势非常严峻。河北省的公共卫生事件也不容忽视，2008年该省发生三鹿奶粉重大食品安全事故，造成了巨大经济损失和恶劣的社会影响。

    当前，河北省应急管理工作还有一些不适应的地方。首先是应急管理体制和机制不健全。其次是预防与处置的基础性工作还很薄弱。目前河北省各类风险隐患底数还不清，监测手段也相对落后，预警能力不强，信息报告渠道不通畅。另外河北省的专业队伍应急救援能力也不强。各类专业应急救援队伍分口管理，遇有突发事件难以跨地域跨部门调度，人员和装备数量不足。