大部分的垃圾短信制造者并不是抱着手机逐条发送，他们都是通过非法的短信群发器来实现的。现在很多小商品市场很容易买到一种俗称“短信猫”的短信群发器，这些群发器有的需要跟电脑一起配套使用，有的可以直接用，只要简单设置需要发送的信息和手机号码库，就可以自动发送了。“短信猫”已经成为垃圾短信制造者诈骗的工具，诈骗者明知是非法勾当，但是在暴利的驱使下，仍然不惜铤而走险。
6．经历一场无孔不入的短信骚扰后，许多手机用户表示：“陌生号码发来的短信根本不敢回应”、“所有的短信服务我都不敢定制了”。这种信任危机正在迅速蔓延和扩大，据温州媒体报道，由于诈骗短信频频冒用银行名头，温州市一些银行近期举办的刷卡有奖活动，竟然出现了高额奖金无人认领的尴尬局面。
这种信任危机同时危害着短信业的发展。某门户网一位负责人说，非法广告短信以及一些小SP恶意群发的违法短信，已经造成了消费者对SP整体行业的不信任感。目前，短信使用量的增长明显放缓也从侧面印证危机显现。
但对运营商来说，用户的不满将直接殃及运营商，运营商不但面临短信业务量萎缩致收入下降的可能，还要为此支付更多的维护成本。
这种信任危机对移动运营商的品牌伤害也是巨大的，用户会将怨气一股脑发泄在运营商头上，运营商辛辛苦苦建立的品牌和社会形象更是无形中受损。另外，短信已成为一种重要媒介，在传播推广方面有着独到优势，出现信任危机也是全社会的损失。
不少SP人士对短信市场的前景心存忧虑，特别是对未来3G业务担心，担心好不容易建立起来的数据业务消费习惯在一夜之间崩溃了。
特别是今年国家将发放3G牌照，3G市场最主要的盈利点就是类似于短信这样的增值业务，如果现在不对短信进行规范，任其混乱发展的话，对于未来3G增值业务来说，是有百害而无一利的。试想现在老百姓都对短信之类的业务失望之极的话，难道还能指望他们对未来3G增值业务有多大的兴趣吗？
7．不少业界都在质疑：短信的问题不是一天两天了，为什么会禁止不住呢？移动运营商和SP都从短信这个篮子里获得了巨大的收益，大部分实际通过不正当手段获得，导致其他企业也竞相效仿，整个行业失去诚信。2005年SP总收入首次超过100亿元，目前中国移动网络合作伙伴达到700家、本地合作伙伴超过2000家，有谁会主动放弃这么好的一个敛财金蛋呢？一位曾从事过SP经营的人士说，移动运营商是分成者，要他们来管理旗下的公司，这种既当裁判员又当运动员的方式怎么可能管理到位呢？结果移动运营商只能是睁着眼闭着眼放其一马的态度，这无形中助长了某些SP的嚣张气焰和不正常的经营心态。即便是即将出台的手机实名制，也不能完全解决这些问题，因为很多问题出现在那些有合法经营资格的SP身上。
记者曾采访了中国移动商务“绿色短信服务商”亿美软通的CEO李某，他对垃圾短信可谓是深恶痛绝，因为垃圾短信不但严重影响了他们企业的销售，更是破坏了他们短信服务商的形象。
李某告诉记者，亿美软通已联合了中国通信企业增值专委会、中国移动、中企动力、中国万网、中国新网等企业界代表共同发表了“打击垃圾短信，净化短信市场，推进真正移动商务”的倡议。
8．针对垃圾短信泛滥的问题，近两年来，信息产业部、公安部、国家工商行政管理局等有关部门都积极采取措施、密切合作，全面加大了对垃圾短信“围追堵截”的力度，有效地打击了不法分子的嚣张气焰。
据了解，信息产业部下发了《关于规范短信服务有关问题的通知》，对强迫订制短信、资费混乱、取消服务难等一系列问题作出了明确规定；2005年初下发了《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》，要求各运营商规范各类电信业务宣传和服务提供流程；2005年9月，又下发了《关于进一步加强移动通信网络不良信息传播治理的通知》，并要求各运营商开展大规模自查自纠工作。
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