政府没有公信力一切无从谈起，而树立政府公信力就必须从依法行政做起。
日前，国务院发布了关于加强法治政府建设的意见，指出要全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执
行力。将依法行政与政府公信力和执行力结合起来，这在社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的今天，
耐人寻味。
所谓政府的公信力，是政府通过自身行为获取社会公众信任、拥护和支持的一种能力。一个政府是否具有
公信力，不仅关系到其影响力和权威性，也直接决定着其执行力的强弱。
当前，我们经常可以听到一些干部感叹：群众“信访不信法”，甚至在某些情况下,“人们不愿相信政府
一方的说法，哪怕是这种说法合情合理”；也经常可以看到类似现象：当某一政策或规定出台时，公众往
往异常“敏感”，甚至不管其正确与否。前不久，一部《四川省突发事件应对办法（送审稿草案）》，因
为涉及“强制”和“征用”等字眼，就遇到了类似尴尬。
对于政府公信力所面临的这种挑战，一则新闻或许能揭示原因：前不久，在补偿纠纷案件中，重庆一工业
园区管委会竟发函“警告”法院不要“一意孤行”。
如果某些地方政府任意妄为、违法行政，如何期望自己能廉正生威、取信于民？倘若某些干部以实用主义
的态度搁置法律，又怎能指望老百姓相信法律、选择法律？
依法行政是政府公信力的生命线。行政权力在法治框架下运行，人们就会产生公正感、安全感；反之，如
果行政权力不受法律约束，政府公信力就会遭到蚕食削弱。在贵州瓮安事件后，当地总结事件深层原因是
在开矿、拆迁安置的时候，民众的利益受侵犯，而一些干部在处理这些问题时手法粗暴，处置失机，失去
百姓信任，“群众不向政府讲真话了”。
政府公信力是政府执行力的前提。任何政府决策，如果得到人们高度认同，推行起来就会获得支持，反之
就很难推进。现实中，一些地方往往将依法行政视为发展羁绊。要么抛开法律，比如某县领导曾公开宣称
：“如果样样都依法，我们就会一事无成”；要么漠视程序，比如对项目审批，经常“先上车后买票”。
如此举动无异于舍本逐末、饮鸩止渴：没有规矩，谈何发展？正如湖南省政府在提出“抓依法行政也是抓
发展”时所言：区域竞争不仅是经济实力的竞争，也是发展环境尤其是法治环境的竞争，而营造良好的法
治环境，关键在于依法行政，提高各级政府的公信力。
政府公信力是一切社会公信力的基础，法律公信力是一切社会公信力的制度保障。在现代社会，政府所面
临公共问题的复杂性和多元性环境，常常会导致政府治理难度的增加，易于引发政府的信任危机。在这样
的背景下，政府越要依法行政，使人们形成对法律和制度的信仰，并通过法律和制度来提高政府公信力。
政府任何时候都必须意识到：没有公信力，一切都无从谈起，而要树立公信力必须从依法行政做起。
——来源于《人民日报》
文段二
网络问政勿忘深入一线基层
全国“两会”在即，网络平台愈发热闹，不只是网友们在表达着自己的期冀与热望，部分人大代表、政协
委员的网络问政，更进一步引燃了“公民粉丝”的围观热情。从诸多法律草案上网公开征集意见，到政府
部门通过网络汇集民众之于“十二五”规划的意见建议，一次又一次的成功互动表明，网络是信息化时代
政府部门、政府官员与活跃民意沟通交流的好平台。
作为代表民意的人大代表、政协委员，通过博客、微博等网络平台问政于民，益处显而易见。正如韩红委
员的切身体验：网络问政可以吸纳网民智慧提高提案质量。议案和提案的质量，一定程度上影响着参政议
政的质量，请网民们提出意见建议，既可以集纳民智、启迪思维，又能最大程度地保证议案提案更具科学
性和民意内涵。此外，网络问政还拉近了代表委员与民众的距离，增进理解和信任，为公众参政议政和表
达民意打开了一条便捷通道。
应该说，信息化时代，网络问政是一个必须利用好的参政议政平台。既然如此，我们希望这个平台能够常
态化而不是季节性地花开花落。人大代表、政协委员的履职不仅仅在“两会”期间，还要延伸到“两会”
闭会期间。一方面是落实代表、委员监督权的需要；另一方面，工夫在诗外，一份高质量的议案提案，需
要认真地调查研究。这都需要常与民众互动，倾听民众呼声，吸纳民众智慧。
所以，每年兴起于“两会”期间的代表委员网络问政，也需要延展到“两会”闭会期间。既往的遗憾是，
一些代表委员在“两会”前之于网络问政兴致勃勃，“两会”闭会后博客、微博沉寂无语。如此境况会让
诸多“公民粉丝”感伤，乃至于对一些代表委员的季节性网络问政渐失兴趣。所以，要让方兴未艾的网络
问政永葆活力，就需要其常态地贴近网民、贴近民意。
当然，作为政治生活中必需的网络问政，绝不应成为唯一的听取民意渠道。资料显示，截至去年底，我国
网民总数达到4.5亿人。这是个庞大的群体，但衡诸13亿多国民，依然仅是一部分，还有太多的民众不能
通过网络表达民意。而且，尚未加入网民行列的民众，多集中在社会底层，他们更需要利益代言与意见表
达。正如叶青代表的意见：代表委员不能因为有了网络，而放弃深入基层、深入一线了解广大群众心声的
优良传统，要“触网”更应深入基层一线。事实上，一线基层，才有更直观和原汁原味的民声民愿。
特别需要提醒的是，网络问政虽然是代表委员履职和参政议政的好帮手，但不能就此产生网络依赖症，甚
至将网络当作偷懒的手段。一定程度上，民众或许更愿意与代表委员面对面地拉家常。更大程度上，代表
委员必须深入到民间，了解真实、鲜活的民生。
——来源于《京华时报》