轻化的方针政策，在换届或日常的干部任免工作中，在年龄上采取“一刀切”或“切一刀”的办法，使一
批批未到退休年龄，还能够胜任现职的领导干部被人为安排担任非领导职务，逐渐演变成所谓的到龄即退
的 “二线干部制”。
【例句】 “二线干部制”不合情、不合理、不合法、不合规、不合时宜，是干部工作中一种自欺欺人的
错误做法，实践证明这种对国家、对组织、对个人的发展有百害而无一利的公开潜规则，各级党组织务必
高度警醒，勇于面对，尽快采取有效措施明令禁止。
F
服务型政府
【定义】 服务型政府即为人民服务的政府，它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主
秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务
”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具
体体现。
【例句】 面对城市人口总量多密度大、流动人口增加、老龄化现象加剧等难题，该区人口和计划生育委
员会围绕由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变的任务，走出了一条从“效率”到“效能”、从“
指令”到“服务”、从“全能”到“有限”的创新发展之路，在构建现代服务型政府方面进行了有益的探
索和实践。
G
干部作风
【定义】 干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映,是干部个人修养、政治品质、道德境界的
具体体现。
【例句】 “三位一体”责任考核评价制度建立4年来，在促进干部作风转变、确保工作任务落实、推动经
济社会又好又快发展等方面起到了重要作用。
公共服务型政府
【定义】 公共服务型政府是指按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务、以回应公民和社会的需要为
政府职能定位，依法、有效、透明、负责和公正的政府，其根本的目标是公众满意。
【例句】 让弱势群体享受平等的权利、机会和社会福利，是公共服务型政府最重要的责任之一。
公务员回避制度
【定义】 公务员回避制度包括任职回避、地域回避、公务回避。任职回避又称职务回避，是指对有法定
亲情关系的公务员，在担任某些关系比较密切的职务方面作出的限制。公务员担任乡级机关、县级机关及
其有关部门主要领导职务的，应实行地域回避。公务回避是指公务员执行公务时，涉及本人或者本人配偶
、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近亲利害关系的，或者具有其他可能影响公正执行公务情形的，应当
回避。
【例句】 公务员回避制度对保持公务员的公正廉洁，促进政府机关的廉政建设无疑具有重要的作用，但
如果把回避制度当作医治行政机关管理百病的灵药，那也是不恰当的。
国际影响力
【定义】 国际影响力是指一个国家在世界格局中所占的地位或对世界其他国家所产生的影响。
【例句】 总体上看，尽管近期一些国家对中国快速发展产生一些质疑，但我国国际影响力持续增强的势
头没有受到大的冲击。
H
“红头文件”
【定义】 红头文件，通常是指党政机关下发的具有约束力的规范性文件，它有别于法律法规，但在实践
中往往同样具备很高的效力。
【例句】 正当山东省大力推进素质教育改革之时，这个省沂水县却以政府“红头文件”形式要求狠抓应
试教育。
环境友好型社会
【定义】 环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与
自然生态系统协调可持续发展。环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业
、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。
【例句】 各级统计机构和广大统计人员要紧紧围绕坚持扩大内需战略，加快社会主义新农村建设，提高
产业核心竞争力，积极稳妥推进城镇化，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加快建设创新型国家。
J
基层群众自治制度
【定义】 中国的基层群众自治制度是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。 中
共十七大将“基层群众自治制度”首次写入党代会报告，正式与人民代表大会制度、中国共产党领导的多
党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起，纳入了中国特色政治制度范畴。
【例句】 要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，
坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层
群众自治制度。
监督权
【定义】 监督权是指公民有监督国家机关及其工作人员的公务活动的权利。它是公民参政权中的一项不
可缺少的内容，是国家权力监督体系中的一种最具活力的监督。
【例句】 不落实人民群众的监督权，不让权力运行的过程透明化，幻想靠小圈子反腐败，别出心裁总想
整出个什么动静来，恐怕最终只能是整出一滩污泥。
经济权利
【定义】 经济权利是指经济法主体依据经济法律、法规的规定或约定而享有为或不为一定行为，或者要
求他人为或不为一定行为的权利。
【例句】 当前，随着我国农村经济体制改革的深入和村民自治的普遍实践，农民的政治民主权利和经济
权利日益扩大。