有三方面内容：一是人权不是一国内部管辖的事情，人权是没有国界的。如果一个国家有不尊重人权的现
象，别国均可以关心或干涉。二是国家主权应当受到限制和弱化。三是“不干涉内政原则”已经过时，要
让位于人权保护这一更高目标。国际社会有权对世界任何国家的人权状况予以关注和采取行动。为人道主
义干涉目的而使用武力是符合国际人权法的。
【例句】 西方国家利用经济全球化、利用所谓人权问题干涉他国内政的倾向，其背后的理论就是“民族
国家的时代已经终结”，“人权高于主权”。
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“三个代表”
【定义】 江泽民同志于2000年2月25日在广东省考察工作时，从全面总结党的历史经验和如何适应新形势
新任务的要求出发，首次对“三个代表”重要思想进行了比较全面的阐述。具体为：(1)我们党要始终代
表中国先进生产力的发展要求；(2)我们党要始终代表中国先进文化的前进方向；(3)我们党要始终代表中
国最广大人民的根本利益。
【例句】 马克思主义理论工作者要充分认识到自己肩负的重要使命，准确把握马克思主义理论的科学体
系和时代价值，科学认识中国特色社会主义理论体系的逻辑结构、重要观点和重要论断，全面理解邓小平
理论、“三个代表”重要思想和科学发展观三者既一脉相承又与时俱进的内在联系，经常深入群众、深入
基层，努力做好新形势下中国特色社会主义理论体系的普及、宣传工作。
“三会村治”
【定义】 “三会村治”是在党领导下的村民自治制度不断发展和完善的新形势下，利用一些创新的模式
来解决基层民主政治的建设问题，也解决进一步加强基层组织建设的问题，这是对农村基层组织建设和实
行村民自治的一个创新性发展。具体表现为从村干部权力制衡入手，将村权进行三分，设立村民议事会、
村民委员会、村民监事会，分别行使村民自治权中的决策权、管理权、监督权。它为扩大基层民主和提高
农村治理水平作出了有效探索。
【例句】 “三会村治”模式对于进一步加强农村基层民主政治建设，改善党对农村工作的领导，密切
农村干群关系，激发和调动广大农民群众投身于社会主义新农村建设的积极性和创造性具有重大深远的意
义。
“三效一创”
【定义】 “三效一创”，是指政府部门的履职效率、管理效能、服务效果和创新创优四项重要管理指标
。“三效一创”绩效管理体系，是通过提取政府管理“核心绩效指标”，运用相对科学的方法、标准和程
序，对市政府各部门履职的过程、结果进行评价和分析，促进绩效提升的管理行为和工作体系。
【例句】 2010年，北京市质监局按照“三效一创”的要求，深化干部人事制度改革和事业单位改革。
社会主义核心价值体系
【定义】 社会主义核心价值体系是党的十六届六中全会首次明确提出的一个科学命题。社会主义核心价
值体系在中国整体社会价值体系中居于核心地位，发挥着主导作用，决定着整个价值体系的基本特征和基
本方向。社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共
同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社
会主义荣辱观。这四个方面的基本内容相互联系、相互贯通，共同构成辩证统一的有机整体。
【例句】 要在社会主义核心价值体系的引领下，搞清楚城市发展“是什么”“为什么”“抓什么”等深
层次问题，从内心深处激发市民爱国、爱家、爱城的浓厚氛围和创新、创造、创业的人文精神。
“十二五”规划
【定义】 我国从1953年开始制定以五年为一个时间段的国家中短期规划，第一个“五年计划”，我们简
称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个
五年规划纲要，其起止时间为2011—2015年。“十二五”规划勾勒了中国未来五年经济、社会、民主、民
生方面的发展路径与图景，具有十分重要的意义。
【例句】 “十二五”规划正在紧锣密鼓地制定中，它将成为中国全面推动产业战略转型的规划。
双向述职
【定义】 双向述职即利用每年年底，在市委、乡镇（街道）、村（社区）三级书记中，实行分级“双向
述职”制度，具体是指在向上级党委述职的同时，还向基层党组织和党员群众进行述职。
【例句】 采取“下评上、民评官、基层评机关”的办法，开展“双向述职”，组织群众对活动开展的做
法和成效进行评议。
双拥工作
【定义】 双拥工作是“地方拥军优属，军队拥政爱民”工作的简称，是在党的领导下，以巩固和加强军
政军民团结为主旨，组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。
【例句】 近日，最高人民法院发布了《关于进一步加强人民法院涉军案件审判工作的通知》，要求人民
法院要把涉军案件审判工作纳入人民法院双拥工作、社会治安综合治理考评体系，作为社会管理创新的重
要内容。
“四位一体”
【定义】 党的十六届四中全会要求加强社会主义和谐社会建设，使社会主义物质文明、政治文明、精神
文明建设与和谐社会建设全面发展。这表明，我国社会主义现代化建设的总体布局，更加明确地由社会主
义经济建设、政治建设、文化建设的“三位一体”发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐
社会建设的“四位一体”。这是我们党在社会主义现代化建设总体布局上的一个新的重大突破，也对今后
规划编制具有指导意义。
【例句】 我们必须坚持中国特色社会主义“四位一体”的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六
大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。
“四议两公开一监督”工作法
【定义】 “四议两公开一监督”是一种新的农村工作方法。“四议”包括：一是党支部会议提议，就是
所有村级重大事项的决策，都由村党支部会在广泛征求党员和村民意见的基础上，提出初步意见并表决通
过；二是“两委”会商议，就是村党支部委员和村委会委员对村党支部会的提议进行讨论、完善、表决；
三是党员大会审议，就是把村“两委”会商议的意见交党员大会讨论审议；四是村民代表会议或村民会议
决议，就是按照《村民委员会组织法》规定，把审议意见在“民主日”提交村民代表会议或村民会议讨论
表决。“两公开”是指：决议公开，把决议的内容向全体村民公布，接受监督；实施结果公开，把决议实
施的情况，特别是工作成效实事求是地向全体村民公布，确保决策落到实处。“一监督”就是村民监督委
员会，对“四议两公开”的工作程序和工作落实情况进行监督，使“四议两公开”工作法步骤不能减，环
节不能少，次序不能乱，工作落实要到位，确保“四议两公开”发挥最大效应。
【例句】 深入实施民生工程，努力增加城镇就业和再就业人数，社会保障基本实现全覆盖；围绕“重基
层、打基础”创先争优，推行“四议两公开一监督”工作法，推进“特殊党费”援建村级组织活动场所和
远程站点建设，加强社区党组织建设，提高社区党建工作水平。
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统筹城乡发展
【定义】 统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹（统筹区域发展;统筹城乡发展;统筹经济社会发展;统筹
人与自然和谐发展;统筹国内发展与对外开放）其中的一项内容，就是要更加注重农村的发展，解决好“
三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡
发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农
村经济的可持续发展。
【例句】 把统筹城乡发展布局作为推进统筹城乡综合配套改革试点建设的前提，超前谋划，细化措施，
确保各项工作系统、有序推进。
“推销民主”战略
【定义】 “推销民主”战略是指某一国家向其他外来国宣传本国的国家事务的管理体制或制度的一种处
事方式。
【例句】 随着美国对外“推销民主”战略的受挫，“颜色革命”泛起的民主泡沫一个个破灭，一些新兴
“民主国家”陷入治理混乱，人们开始对民主问题以及以西方自由民主模式为标准观察衡量世界的思维模
式进行反思。
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网络监督
【定义】 网络监督是政府或人民大众通过互联网对某一件事的了解、关注、研究，并提供信息或介入支
持，在公开、公正、公平的条件下使事情得到圆满解决。比如说网络问政、网络围观等，都属于网络监督
。
【例句】 “无论是举报热线还是网络监督，既说明政府重视民众的呼声，更说明公民意识的觉醒，而这
两者对于反腐和防腐都非常重要。”中央党校副教授洪向华表示。
网络民主
【定义】 网络民主是随着计算机技术和互联网技术的发展而兴起的一种新型的政治参与手段和模式，主
要指人们通过互联网实现价值观和政治立场的交流、集中和反映，以及政治意愿的表达等。常见的形式有
电子投票、电子论坛和电子竞选。
【例句】 网络的产生和广泛运用对民主政治影响巨大，出现许多新型民主理论并开创了新的民主实践，
改变了民主的运作形式，网络民主应运而生。
“外部反应综合征”
【定义】 中国在国际背景下所凸显的变化，引发了一些学者所称的“外部反应综合征”，即西方对中国
快速崛起的担忧和失落感。
【例句】 与这种“外部反应综合征”相对应，中国一年来在周边地区所面对的摩擦与冲突增多，周边国
家与中国的领土争议、军事紧张关系，以及对中国的外交遏制也日益明显化。
问责制
【定义】 问责制是指问责主体对其管辖范围内各级组织和成员承担职责和义务的履行情况，实施并要求
其承担否定性后果的一种责任追究制度。
【例句】 从一般进步到良好阶段的学校系统，强调巩固系统的基础，包括建立高质量的绩效数据库，建
立教师和学校问责制，有良好的组织结构、财政和教学模式基础。