2016-01-08 14:09:29 公务员考试网 文章来源:华图教育
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3、措施
银监会始终坚持把“三严三实”专题教育与加强金融风险管控紧密结合起来,与改进对实体经济的服务紧密结合起来,与推动银行业全面深化改革紧密结合起来,与坚持依法行政、依法监管紧密结合起来,与从严治党、从严管理干部紧密结合起来,在结合实际上下功夫,在解决问题上下功夫,在推动工作上下功夫。
(1)践行“三严三实”,切实增强金融风险管控能力。当前,银行业整体经营环境发生深刻变化,风险形势更为复杂,风险防范任务越来越重,这些都对监管工作提出了更高要求。银监会按照“三严三实”要求,进一步增强忧患意识、危机意识、责任意识和担当精神,发扬求真务实作风,深刻认识经济新常态特点,增强风险防控的前瞻性和敏感性,准确把握金融风险变化的规律和特征,及时识别风险,有效化解风险,坚决守住不发生系统性区域性风险底线。
(2)践行“三严三实”,切实增强服务实体经济能力。实体经济与银行共生共荣。随着经济发展进入新常态,银监会积极引导银行业金融机构认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,践行“三严三实”要求,切实提高服务实体经济的能力和水平。
(3)践行“三严三实”,切实增强推进银行业全面深化改革能力。银监会党委积极贯彻落实中央全面深化改革部署,加快推进重点领域改革,进一步释放银行业活力与效率。一是积极推动民间资本进入银行业。二是深入推动银行业治理机制改革。三是积极推动金融创新。四是继续推进简政放权,推动监管架构改革。把“三严三实”贯穿于今年年初启动的监管组织架构改革全过程,在监管架构上采取“四个分离”,即监管规制制定与执行相分离、审慎监管与行为监管相分离、行政事务与监管事项相分离、现场检查与监管处罚相分离,强化部门之间的相互制衡和对干部权力的再监督。
(4)践行“三严三实”,切实增强依法监管能力。十八届四中全会提出要坚持全面依法治国,对银监会系统来说,就是要切实增强运用法治思维和法治方式实施有效监管的能力,按照“三严三实”要求,不断提高依法行政、依法监管水平。一是注重推动领导干部发挥好带头作用。二是提高监管立法的前瞻性和科学性。三是加强监管执法的严肃性和一致性。四是推进监管政务公开。
(5)践行“三严三实”,切实增强从严管党治党能力。银监会党委结合开展“三严三实”专题教育,坚持向思想建党要自觉,向制度管党要约束,向二者结合要长效,着力提高从严管党治党能力。
(三)公众教育服务活动
1.意义
银行业公众教育服务是我国金融消费者在金融业改革发展进程中的必然需求。改革开放以来,我国银行业持续快速发展,金融产品和服务方式日趋丰富,企业和公众接触和使用银行服务的机会显著增多,金融产品对社会生活的影响作用逐步增加,银行成为企业和公众管理资产、消费支付、资金融通、控制风险的重要渠道。广大金融消费者是金融工具和服务的最终使用者,正确理解和使用金融产品是其实现金融交易目标,获得合理金融收益的基本前提条件,从这个意义上讲,金融消费者知识水平和应用技能必然要与金融市场同步发展。只要存在新的金融产品,就必然产生新的金融知识需求,这是一个不间断的持续过程。银行业公众教育服务是我国银行业建设和完善的重要组成部分。金融消费者是银行业金融机构的服务对象,也是银行金融活动的参与主体之一。科学、理性、正确的金融参与者行为是银行金融活动正常开展的重要保障。银行业公众教育服务是银行业金融机构提升自身经营管理水平的重要条件。近年来,银行业金融机构逐步深化“以客户为中心”的经营理念,积极推进产品和服务创新,不断满足客户多元化的金融需求。普及金融知识,帮助客户了解、理解金融产品是银行业金融机构完整服务的一个组成部分,是银行将正确的产品提供给正确消费者,实现效益最大化的基础环节。
2.概况
2010银行业公众教育服务日活动是由中国银监会公众教育服务中心主办、中国银行业协会协办,全国范围银行业金融机构广泛参与的一次全民金融教育服务行动。本次活动以“和谐金融、美好生活”为主旨,坚持公益性、普及型和针对性原则,旨在向公众普及金融知识,提高公众识别和防范金融风险的能力,积极推进金融消费者保护,促进银行业健康有序发展和社会和谐稳定。此次活动的主题是:“多一份金融了解,多一份财富保障”,参与机构包括全国范围的各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、外资银行、农村信用社、信托公司等金融机构,是迄今为止最大规模的全民金融教育服务行动。本次公众教育服务日活动包括网点宣传、社区宣传、网站宣传等多种形式。
按照“全国统一,兼顾特色”的思路,“活动日”的宣教主题主要包括以下三方面:一是介绍银行业金融机构在社会经济生活中发挥的重要作用和功能及银行的基本特点,提醒公众远离非法集资等伪金融活动;二是宣传介绍银行的主要产品和服务,让公众了解银行产品业务的基本特征和主要风险点,自主正确地作出消费选择;三是针对市场上有关银行业的热点问题和公众认识误区,有针对性地向公众普及金融知识,解疑释惑,提升大众金融安全意识,有效防范社会上假借金融机构之名进行的有关犯罪活动。
3.成果
银监会坚持每年开展“送金融知识下乡”活动,动员金融系统团员青年,深入农村基层地区,将金融知识以喜闻乐见的形式送到了全国广大农村地区,内容覆盖小额创业贷款、信用卡、投资理财、防范假币、抵制非法集资等方面,得到了广大农民的欢迎。
银监会于2007年建成国内首个部委单位直接面向大众的公众教育服务区,已接受公众来电、来访咨询近万次,同时开设了公众教育服务网站,利用互联网向社会公众传播金融知识,并先后发布关于个人住房贷款、安全用卡、电话银行、非法金融活动等风险提示十余次。联合中国银行业协会和商业银行共同举办系列公众教育展览和讲座活动。
此外,银监会各派出机构也结合当地实际开展了多种多样的公众教育活动,对提高公众金融素质、保护消费者权益、促进银行业改进金融服务起到积极作用,也为银监会开展下一步工作积累了宝贵经验。
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