2008年陕西省统一录用公务员 考试公共科目《申论》真题(2)

　　【资料6】

　　清晨7时，初升的太阳把教学楼照得金光闪闪。在教学楼投射到学校田径场上的巨大阴 影中，几个瘦小的身影正在奔跑。田径场的另一端站着教体育的孙老师，他的眼睛紧紧地盯着 这几个满头大汗、气喘吁吁的孩子。

　　这是北京市朝阳区的一所普通小学，但每天清晨和傍晚，学校田径场上都会出现这刻苦训 练的一幕。学校周边不知情的人以为是少年体校的小运动员在这里训练，其实，这几个孩子都 是这所小学的普通学生。

　　李先生站在田径场的铁栅栏外，指着一个短发女孩自豪地向记者介绍那是我的女儿，孙 老师说她很有可能达到1500米二级运动员的标准。”

　　“如果能拿到二级，她此后上重点中学，甚至上大学都能受到照顾，或许能免去择校费和学

　　费。”

　　其实，李先生的女儿能不能达到二级运动员标准，孙老师心里并没有谱。他只是相信，经 过系统艰苦的训练，这几个孩子在全区的运动会上能拿到比较理想的名次。对孙老师来说，学 生在运动会上取得好成绩，是他在学校里得以立足的最大资本，尽管他也承认，五六年级的小 学生进行这样大运动量的专业训练，很可能会伤了孩子。

　　但孙老师也有不得已的苦衷。“当体育老师本来就难，当一个好的体育老师更难。”在训练 课结束之后，孙老师开始向记者大倒苦水。“我当体育老师10多年了，我并不甘心接受体育老 师在学校里不被重视的弱者地位。但体育老师想要被学校重视，想要在业内混出点名堂，唯一 的捷径就是带出的学生在运动会上取得名次。”孙老师说，“这就是这个行业的潜规则”。

　　最近3年，他带的好几个学生，在区小学生运动会和市小学生运动会上取得了前三名的名 次。有了这些学生的运动成绩，孙老师顺理成章地得到了学校的重视学校以发训练费的方 式增加了我的工资;在评一级教师职称上，我具备了竞争的优势”。

　　据业内人士介绍，不仅体育教师看重学生的运动会成绩，就连教育主管部门，通常也将一 个学校在中、小学生运动会上的比赛成绩，作为评价该校体育教学水平的基本标准之一。(《中 国青年报》2007年5月9日)

　　【资料7】

　　方便面企业联手涨价后，国家发改委就不断收到群众投诉举报和律师来函，于是该部门对 此次涨价进行了调查。

　　方便面中国分会被国家发改委调查人员认定的违规事实有：多次组织、策划、协调企业商 议方便面涨价幅度、步骤、时间;印刷会议纪要在《中国面制品》杂志刊发，向全行业传递龙头企 业上调价格的信息;通过媒体发布方便面涨价信息，致使部分地区不明真相的群众排队抢购。

　　为此，国家发改委责令方便面中国分会公开向社会作出说明，消除不良影响，并撤销3次 会议纪要中有关集体涨价的内容。(《中国青年报》2007年8月17日)

　　【资料8】

　　据报道，在国内商品物价普遍上涨的时刻，石油巨头们也不甘寂寞，两度联手向国家发改 委申请成品油涨价，理由是国际油价居高不下，国内油价与国际严重脱轨，炼油企业普遍亏损。 而令人惊诧的是，在国家发改委没有授权的情况下，中石化、中石油的批发价格竟然擅自涨价， 尽管石油涨价是区域性的。文章作者认为，垄断企业这种“想涨就涨”的做法，并未把国家和消 费者放在眼里。在欧美国家，像地铁、邮政、公交这样的国有垄断企业，尽管也是常年亏损，但 并不轻言涨价。其实不是他们不想涨价，而是涨价听证会程序之复杂，成本监审牵扯范围之广 泛、关注之热烈，都将是相当严格的和旷日持久的，到最后还未必涨得成。如果涨价违规，轻者 重罚，重者当事人要坐牢。反观国内一些垄断行业——电价：想涨就涨;票价：想涨就涨;水价： 想涨就涨;邮资.•想涨就涨……至于听证会，几乎要么是“涨价新闻发布会”，要么就根本不开， 这股蔑视人民利益的行业不正之风应予以严厉杜绝。(《中国青年报》2007年8月22日)

　　【资料9】

　　一篇报道说，西门子在中国50%的生意都有贿金的影子，存在违反公司反腐败规定的行 为。西门子在中国，大约90%的生意都有“中间人”插手，没有“中间人”，西门子什么都做不 成。据报道，西门子在自査中也主要是针对有“中间人”介人的业务。西门子委托美国一家律 师事务所对公司财务进行调查和审计。该律师事务所宣布发现了远高于原先预计额的不明 支出。

　　但是把责任归咎到“中间人”头上，甚至隐含表达中国的交易体系不健全，西门子行贿是不 得已而为之，这种思路是无可救药的。要知道，是欧盟成员国意大利先调查西门子丑闻的。之 后，希腊、瑞士、奥地利和德国的检察机关都开始介人调查。这些国家均不是发展中国家，而是 司法制度、交易体系很健全的发达国家。

　　报道因此认为，中国公司也存在贿金现象。(《中国青年报》2007年8月28日)

　　【资料10】

　　有媒体报道：日本糕点老字号赤福公司存在伪造生产日期和保质期等问题。报道说，赤福 公司起先信誓旦旦地说，把卖剩下的商品重新包装出售的情况“绝对不存在”。但随着调査的 深人，赤福公司不得不承认，公司把未能及时售出的产品送回冷库冷冻，需要时再重新调出解 冻，以解冻当天日期为生产日期，重新包装出售。然而，日本农林水产省的调查显示，在赤福回 收重新出售的糕点上，生产日期并非解冻当天日期，而是解冻后的第二天。这种行为明显违反 了日本《食品卫生法》，造假情节更为恶劣。

　　共同社说，赤福的造假活动一直持续到2007年1月，但从何时开始尚未査实吣此前有媒 体曾报道，赤福公司冷冻、解冻、重新包装的做法从30年前就已开始。(《西安晚报》2007年10 月22日)

　　【资料11】

　　中国青年报调查中心与腾讯网新闻中心联合实施的调査显示，在17836名受访者中， 98. 3%的人认为行政成本的浪费现象非常普遍。

　　调查中，公众认为行政成本浪费现象最严重的三大表现是“公款吃喝”(95. 8%)、“公务用 车”(86. 2%)和“公费旅游、出国”(86.0%)。公众普遍认为，正是这些个人享受的公款消费直 接导致了我国行政成本的连年激增。

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