2008年陕西省统一录用公务员 考试公共科目《申论》真题(3)

　　记者了解到，某城市48家政府机构2004年人均耗能量、用水量和用电量分别是当地市民 的4倍、3倍和7倍。中国公务员人均纸张耗费量每年以10%的速度递增，是部分发达国家的 10倍。

　　数据显示，我国行政管理支出占财政支出的比重从1986年的10%上升到2005年的 19.2%,20年间增长近一倍。

　　有人评论说，“政府浪费加大了财政负担，挤占了对科教文卫医和社会保障等公共服务的 投人，损害了人民群众的利益”。(《中国青年报》2007年3月26日)

　　【资料12】

　　公交车是公共交通工具，由于“公共交通”的特征，有时会显得有些“霸气”，以致频频违章。 据杭州公交集团向社会公布的2006年度安全行车管理报告显示，去年一年，公交车行车被查 处违章违法驾驶行为达到8473起，发生的运营行车事故3169起，平均每天达到近10起。去 年10月31日，在杭州还发生了一起让人闻所未闻的怪事：一名公交车司机在早高峰时间，酒 后载着满车乘客穿梭在大街上。

　　有市民认为，争抢进站、变道超车、闯红灯，从表面上看是公交车司机的素质问题，实质上 却与公交行业的管理制度与不正之风密切相关。

　　在一些城市的公交管理中，过分强调“市场化经营”，为了“多拉快跑”，在“多拉快跑”中，公 众出行安全似乎也就变得无足轻重了。

　　不少市民呼吁，“公交优先”并不等于公交特权，对于公交车超速、占道、抢道等行为，交管 部门要大力治理;同时公交公司内部也要建立、健全科学的经营管理机制，在市场经济环境下， 做到安全行驶与经济效益两者兼顾，为市民提供最基本的安全保障。(《中国青年报》2007年3 月27日)

　　【资料13】

　　“小升初”，政府明令禁考，但多少小孩子奔忙于各“名校”之间参加测试;有政府背景的这 个协会那个组织，今天评奖明天认证，企业皱紧眉头却纷纷“自愿参加”;医生不准开药拿回扣， 禁令如山，但“医药代表”照样长驱直入，进了医院宾至如归……

　　面对种种违规违法违背常理的怪现状，当事人似乎见怪不怪，一句“潜规则”像个“大箩 筐”，把什么都装进去了。

　　就算明知道前面是个坑，你也得往里跳——这就是“潜规则”的力量。(《人民日报》2007 年5月22日)

　　【资料14】

　　官员学历造假问题由来巳久，为何还屡禁不绝呢?

　　有关专家普遍认为，相当一些地区在选拔官员问题上，一味地追求高学历，有的甚至以学 历层次划杠，这是造成以权谋学、学术腐败现象的最根本原因。于是有些高校见有利可图，也 纷纷开设各种官员“文凭速成班”。比如，有些省份经常和一些名校开展省校合作计划，省里给 学校一笔钱，负责培养对象就是县处级以上的干部。这种情况非常隐蔽，即使打击“假文凭”力 度再大，也很难覆盖到这里。

　　“官员学历造假是对教育的亵渎，对国家学历学位教育的声誉也是一种严重损害。”有关专 家认为，“高校如果滥发文凭，假如每一个用人单位都要来学校核查文凭，该校的信誉度将大打 折扣”。(《中国青年报》2007年11月12日)

　　【资料15】

　　行业不正之风涉及了神圣的大学殿堂。据了解，今年5月以来，复旦大学学术规范委员会 收到了校内外3起有关论文(出版物)涉嫌抄袭的学术违规举报，当事人分别为复旦外文学院 陆姓教授、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院迟姓教授、复旦信息学院博士生叶某及其导师顾姓教 授等。

　　接报后，复旦大学学术规范委员会立即进行了调查核实，发现3起举报基本符合事实。

　　复旦学术违规事件曝光后，许多人在网上展开热烈讨论。不少人质疑：国内不少高校都遭 遇过学术丑闻被媒体和打假人士曝光的窘境，但学术不端事件为何仍屡见不鲜?

　　“学术评价体系值得反思!”华东师范大学教授唐安国说，目前学术环境比H孚躁，一些人 在名利的诱惑面前心态失衡，而监管制度的严重缺失，又为他们打开了方便之门。另外，学校 要争排名，一般很不情愿对科研项目和科研人员进行有效的审查。

　　专家们认为，目前的学术评价体系，不注重评价、培养研究人员长远的科研素质，而只是片 面地强调论文数量，这样的评价指标一定程度上对学术违规起到了推波助澜的作用。这也就 不难解释，为什么一些教授没有严格审査博士生的论文，就急于送去发表了。

　　复旦大学一位青年教师说，造假行为不仅伤害了学术尊严，也侵蚀着社会机体。事实上， 面对学术违规现象，敢于“高调”处理的大学并不多，这也使造假者有机可乘。(《人民日报》 2007年I2月26日)

　　【资料16】

　　一个偶然的机会，西安市席先生发现，西安市某农产品交易中心出现大量的注水白条鸡。 注水后的鸡，白胖胖，外观诱人，最重要的是，体重也增加了不少。他认为注水鸡不仅严重破坏 市场经济秩序，还会对人体产生极大的伤害，严重的甚至可能致人死亡。(《华商时报》2007年 3月2日)

　　【资料17】

　　据报道：卖场向供货商摊派月饼早已成为一个潜规则。每到中秋，该报记者都会接到有关 摊派月饼的投诉。9月15日，因召集100多名员工采取不当方法“抗议”超市摊派月饼，郑州 蒙牛公司与郑州家乐福超市发生了一场流血冲突。

　　该报道说，关于郑州家乐福摊派月饼一事，早在9月5日，河南一家报纸和一家电视台就 巳经进行了报道。在报道发出后，家乐福超市有关人员向媒体记者称，摊派月饼的_属于个别 主管的个人行为。而不少供货商却对记者表示，害怕卖场会“秋后算账”。

　　另据记者了解，在郑州，摊派月饼的情况并不只发生在家乐福，几家大型超市也有类似的 情况。并且，除了超市卖场，不少生产月饼的酒店饭店等也普遍存在摊派月饼的情况，而且，月 饼价格还很昂贵。(《中国青年报》2007年9月17日)

　　【资料18】

　　地处乌蒙山区的织金县是国家重点扶贫开发县，迄今仍有贫困人口 9万多人，低收人人口 15万多人。为了加快此地农民的脱贫步伐，近年来国家每年下拨给这个县的扶贫资金达上千 万元。

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