2011年福建、湖北、黑龙江、江西等多省联考 公务员《申论》真题(4)

　　2.人口密度、人口素质以及人口结构情况。

　　3.户口整顿：对来历不明以及失踪、被拐的儿童和妇女的情况进行调查摸底。

　　4.对一人多户、有户无人等人口虚假情况以及人口增减等变动情况进行排查。

　　5.统计全国新生儿的性别比情况。

　　对我国经济社会发展的重要意义：

　　1.客观摸清人口信息，可以为我国经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。

　　2.对政府合理分配住房、教育、交通等公共资源，提高城市的发展和管理水平，以及探索新 的乡镇管理模式提供数据依据。

　　3.摸清人口结构失衡的现状及原因有利于推进产业结构调整和经济的可持续发展。

　　4.进行户口整顿有利于保护公民的基本权利;及时了解人口状况和性别比失衡状况有利 于国家及时调整人口战略、维持社会的稳定与和谐。

　　5.有利于摸清人口增长的原因、后果以及其对社会、经济、教育卫生、生态环境的影响。

　　(共396字，含标点符号)

　　(二)解题思路分析

　　该题是一道典型的概括问题加对策的组合题。根据题干要求，答题要点包括问题和对策 两个方面。该题带有一定迷惑性，单从题干本身看，容易认为只需提出“解决这些问题的具体 措施”，以为是单一对策题。但是在题目具体要求中明确指出了“问题明确;措施得当”，因此需 要兼顾“问题”与“措施”，而从“给定资料5”来看，问题与措施的相关性极强，且题干要求措施 要“具有针对性”，因此建议采取“问题——对应措施”的答题方式。另题干明确要求“分条作 答”，不同于以往考试要求的“有条理”或“层次分明”，要求更加具体，操作性更强，需加强注意。

　　参考答案：

　　针对该市在人口普查工作中的问题，相应解决举措如下：

　　第一，针对民众担心个人信息及隐私泄露而产生的信任危机问题，加强与民众沟通，公开 张贴普查员照片，制定《(保密承诺书》，入户时与普查对象现场签订，留下监督举报电话，确保普

　　查对象个人隐私不被泄露，增进民众信任感。

　　第二，针对同城多处购房及多城购房而导致的“人户分离”问题，采取分类别普查的方式， 引导自住户准备好自家证件并直接登记，要求租住户提供房东的相关信息或联系方式。

　　第三，针对由于民众不配合而导致的入户登记难的问题，加强对民众的宣传动员，通过在 居住区入口摆设展台，悬挂横幅，给居民发放公开信等形式，对入户登记问题做详细介绍，引导 民众支持、配合入户登记工作。

　　(共300字，含标点符号)

　　(三)解题思路分析：

　　这是一道公文写作题目，考生要提出服务工作的指导意见。首先必须明确当前老年人面 对的问题，同时要阐发推进养老工作的意义和价值，在此基础上提出可行、可落实的、有指导性 的意见，所以该题应该分成三部分作答，最后总结升华。另外，考生要注意公文的基本格式。 同时还要注意，答题的要点都在材料之中，我们要做的就是根据我们的需要进行排列梳理。

　　参考答案：

　　《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》

　　同志们：

　　改进老年人服务工作，解决子女与老年人的关系，有利于提高老年人寿命，对维护家庭和 睦、解决老年人赡养的社会矛盾，构建和谐社会意义重大。

　　我国人口老龄化问题引发了退休年龄、养老保障、人口政策及扶养等问题。老年人医疗费 用过大，子女无法承担，老年人以及子女在养老模式观念上还存在误区。为改进老年人服务工 作，努力满足老年人的基本服务需求，制定以下指导意见：

　　1.社区要建立老年人法律援助中心，解决老年人面对的法律问题。

　　2.加大对护理工作的培训，保证老年人能得到专业、及时、有效地护理。

　　3.子女不但要满足老年人的物质追求，关键是尽可能满足老年人的精神追求。

　　4.老年人自身要培养兴趣爱好，适应角色的转变。

　　5.转变养老观念，要把传统的居家养老模式和社会养老模式结合起来，加大投入。

　　6.加大投入，集中个人、家庭、社区、社会的合力，为老年人提供相关服务，维护社会和谐 稳定。

　　(共400字，含标点符号)

　　(四)解题思路分析

　　本题是一个命题作文，注意题目要求以“家底”为“题”，不是以“家底”为“话题”。这种以直 接命题的方式考查写作能力的方式，在申论近年考试当中虽有但并不常见。考生只要把“家 底”作为题目写上就可以了。论点可以放在第一段中写出。

　　文章按照议论文写作基本逻辑“是什么”、“为什么”、“怎么办”展开即可。也就是说，在第 一部分要破题说明“家底”是什么意思，在第二部分说明为什么要摸清“家底”，第三部分要说明 怎么办，即如何摸家底和如何打家底，这是有递进关系的两部分。如果只写出了如何摸家底， 有就事论事的倾向，失之于浅;写出如何打家底这部分，则可以提升文章的论述深刻性和力量。 于是我们发现，这部分的写作在内容上成为区分考生的分水岭。具体写作可以分以下几部分。

　　第一部分家底”是什么意思?

　　从材料中看，所谓“家底”就是指人口数量、人口比例和人口结构等。论点可以围绕着以下 来写：人口家底是构成我国经济社会发展的主要指标，制约我国经济社会发展的规划、建设和 效果，人口普查，摸清家底，事关全局。

　　第二部分：为什么要摸清“家底”?

　　这部分可以围绕材料一李克强讲话“人口普查是一项重大国情国力调查，要按照科学发展 观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会 发展全面协调可持续发展提供重要依据”展开，具体论述可结合对申论考试第一题的理解展 开，此处可参考第一题的要点内容。

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