17：单选、

王某潜入某局的财务室盗窃财物，打开保险箱后，柜中空无分文。王某的行为是盗窃（    ）。

A 中止

B 预备

C 未遂

D 既遂

【答案】C

【解析】判断犯罪既遂需确定是行为犯、结果犯还是危险犯。常见的盗窃罪、杀人罪是结果犯。就本题来讲，行为人王某未控制财物、未造成法定的损害后果，所以不可能构成既遂，其行为是典型的未遂。因此，本题正确答案为C项

【拓展】犯罪既遂形态主要有以下三种：（一）结果犯。要求犯罪行为造成法定的损害结果才构成既遂，如盗窃罪、故意杀人罪。（二）危险犯。要求造成法定损害的现实危险才构成既遂。（三）行为犯。实施完毕刑法分则规定的具体犯罪构成客观要件的行为即视为犯罪既遂为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻或者免除处罚已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚

18：单选、

从时间顺序看，下列四种管理职能的排列方式，哪一种更符合逻辑？（    ）

A 组织计划控制协调

B 计划组织协调控制

C 计划协调组织控制

D 组织协调计划控制

【答案】B

【解析】根据我国实际情况，政府行政管理的运行职能可分为计划职能、组织职能、协调职能、控制职能和监督职能。从时间顺序来看，计划、组织、协调、控制更符合逻辑。因此，本题正确答案为B项

【拓展】政府的基本职能包括：经济职能、政治职能、文化职能、社会职能（1）政治职能，亦称统治职能。政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。政治职能具有防御性、保卫性和强制性。我国政府主要有四大政治职能：①军事保卫职能。②外交职能。③治安职能。④民主政治建设职能（2）经济职能。经济职能是指政府为了国家经济的稳定和发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国政府主要有三大经济职能：①宏观经济调控职能。②提供公共产品和服务职能。③市场监管职能（3）文化职能是指政府为满足人民群众日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要是：①发展科学技术。②发展教育事业。③发展文化事业。④发展卫生体育事业（4）社会职能是指除政治、经济、文化职能以外的政府必须承担的其他职能。这类事务一般具有社会公共性，无法完全由市场解决，应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。目前，政府的社会职能主要有：①调节社会分配和组织社会保障的职能。②保护生态环境和自然资源的职能。③促进社会化服务体系建立的职能。④提高人口质量，实行计划生育的职能

19：单选、

下列关于行政决策的表述，不正确的是（    ）。

A 决策过程中最核心、最关键的一步是评估方案，作出决策

B 提高行政效率是行政决策科学化的重要前提

C 行政决策是履行行政管理职能的中心环节

D 在程序化决策和非程序化决策之间，领导者往往更应集中精力作好非程序化决策

【答案】B

【解析】加强行政决策科学化建设，是提高行政效率和工作水平的内在要求。行政决策民主化是实现行政决策科学化的重要前提，而不是提高行政效率，B项表述错误。因此，本题正确答案为B项

20：单选、

公共政策的最高层次评估标准是（    ）。

A 效果标准

B 效益标准

C 公众回应标准

D 效应标准

【答案】D

【解析】公共政策的最高层次评估标准是效应标准，所谓效应是以政策实施后对社会发展、社会公正、社会回应影响的大小来评估政策的标准，这是最高层次的评估标准。这一标准又可分为生产力标准、社会公正标准、公众回应标准三个层次。因此，本题正确答案为D项

【拓展】公共政策评估是指特定的评估主体根据一定的标准和程序，通过考察政策过程的各个阶段、各个环节，对政策的效果、效能及价值所进行的检测、评价和判断。公共政策评估可以按不同的标准进行分类。从评估的实际出发，可以对公共政策评估作出三种分类：正式评估与非正式评估；对象评估、专业评估、自我评估；方案评估、执行评估、终结评估等。公共政策评估标准的内容主要包括：政策的目标标准、政策的投入标准、政策的公平与公正标准、政策的效率标准、公民参与与回应标准