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  2、转方式、调结构需要适当降低经济增长速度

  “各地区一定要从本地实际出发,按照科学发展观的要求,合理确定发展目标,更加注重增长质量和效益,更加注重促进就业和改善民生,切不可盲目追求高速度”。

  我国作为一个发展中大国,必须保持一定的经济增长速度,这样才能解决各种经济社会问题。但过犹不及,连年追求超高速经济增长也成为我国经济结构失衡的重要原因:各地为了追求短期超高速经济增长,不断加大投资,而且大上工业特别是重化工项目,挤压消费。投资增速过高,粗放扩张,必然要付出过大的资源环境代价。为保经济增速,财政支出多用于基础设施建设,而用于支持欠发达地区和增加低收入群体收入的财力不足,社会公共事业发展滞后。

  为了缓解经济结构失衡问题,当前需适当放缓经济增速。由于经济高速增长的同时也带来了资源紧张、环境恶化、通货膨胀、贫富悬殊等社会问题,因此,当前经济增速一定程度的回调是宏观调控的要求,有利于转方式、调结构。如果不能容忍一定程度的增速回调,还想“高速增长”,那么,转方式、调结构就会落空,甚至会使结构失衡更加严重,最终走向“硬着陆”。只有深入贯彻落实科学发展观,切实转变发展理念,从追求高速增长即两位数的增长转变为追求常态的中高速增长即8%左右的增长,才能为调整经济结构、转变经济发展方式创造比较好的环境和条件。

  三、2011年经济工作的主要任务

  1、“一松一稳”的调控组合——积极的财政政策和稳健的货币政策

  “要继续实施积极的财政政策,发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用;保持财政收入稳定增长,优化财政支出结构,下决心压缩一般性支出,厉行节约;加强地方政府性债务管理,坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。要实施稳健的货币政策,按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求,把好流动性这个总闸门,把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业,更好服务于保持经济平稳较快发展;进一步完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”

  2011年实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。这是继1998年我国为应对亚洲金融危机转向实施积极的财政政策和稳健的货币政策之后,再现“一松一稳”的调控组合。

  财政和货币政策的组合,体现宏观经济政策的取向——如今我国面临保持经济平稳较快增长和抑制通货膨胀压力的双重挑战,保持经济稳定增长就必须有相应的扩张手段,防控通胀压力要求不能再搞宽松的货币政策,因此要对这一组合拳进行调整,以应对复杂的形势。

  ∵现在货币的流动性是过剩的——过去发放的货币信贷为率先战胜危机冲击发挥过关键作用,但随着形势的变化,货币政策应当进行调整。∴实施稳健的货币政策——防控通胀压力要求不能再搞宽松的货币政策∵在货币政策回归稳健的前提下,要保持经济平稳较快发展、加快转变发展方式,财政政策有必要维持一段时间的适度扩张,但要更有针对性,做到有保有压,更加注重优化结构,增加有效供给。∴实施积极的财政政策——保持经济稳定增长就必须有相应的扩张手段。

  2、积极稳妥管理通胀预期——稳物价

  “要坚持“立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理,保障民生、稳定预期”的原则,以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控监管工作,保持物价总水平基本稳定。”

  通胀预期,简单地说就是人们对未来通胀的心理预期。通胀预期并不是真正的通胀,但它却能影响人们的行为,加速通胀的到来。

  ∵通胀预期干扰了市场信号的传递并使信号失真,影响投资者和消费者的市场行为,导致市场供求关系发生重大变化,对实际通胀起着推波助澜的作用。Eg.在物价上涨的背景下,一旦人们形成强烈的通胀预期,认为某些产品或资产价格将进一步上升且上升的速度快于存款利率的提升,人们就会去购买这些产品或资产,以避免通胀给自己带来损失→在强烈的通胀预期下,投资者可能会盲目扩大投资,带动货币信贷快速增加,继而推动价格上涨;消费者可能会把钱从银行取出,即时购买动力增强,消费需求大增,将进一步引起物价上涨→而物价的上涨又会进一步强化人们的通胀预期,从而形成恶性循环。∴也许最终通胀并不像人们预期的那样厉害,但通胀预期带来的心理恐慌很容易影响社会稳定,影响正常的经济甚至政治秩序。

  因此,物价和通胀预期问题突出必须解决好——通胀预期管理不好,很容易转变成现实的物价上涨。要在管理通胀预期上下功夫,同时保障市场供应,稳定预期,稳定物价。

(责任编辑:huatu)
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