五、综合分析题
66．【答案】ACD 解析：从材料1中，“近年来能源消耗急剧增长，供需矛盾日益突出，已经成为我国经济社会可持续发展的最大制约，直接威胁国家经济安全。与能源短缺形成强烈反差的是能源浪费惊人。”可以得出选项AC。从材料2中可得出“环境污染”即选项D。B无法从材料中得出。
67．【答案】AC 解析：《中华人民共和国节约能源法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日修订通过，自2008年4月1日起施行。《能源法》只是征求意见稿，未颁行。
68．【答案】ABC 解析：我国政府解决能源短缺问题的思路：一是要大力调整经济结构和转变经济增长方式：二是要加快建立能源资源技术支持体系；三是要注重优化消费结构，逐步形成节约型的消费方式；四是要推动发展循环经济，促进资源循环式利用；五是要建设促进能源资源节约的体制机制；六是要加强规划和政策引导；七是要建立健全节约能源资源的法律法规和标准体系；八是要加强节约能源资源的宣传教育。
69．【答案】ABD 解析：我们必须把节能减排作为促进科学发展的重要手段，加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，打好节能减排攻坚战和持久战。
70．【答案】ABC 解析：党的十七大报告提出：建设生态文明，必须加快转变经济发展方式，到2020年基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增卜方式和消费模式。
71．【答案】A 解析：修改节假日放假是为了调整相关公共政策。
72．【答案】ABC 解析：由材料1第一句话可知公众具有较强的参政意识；第二句话体现了政府注重民意；“在此次调查期间，部分群众还通过电话、电子邮件、书面等形式得出了意见”体现了形式多样性。D选项无法从题干中得出。
73．【答案】ABD 解析：公民影响政府公共政策的5种途径：①以国家主人或主权者身份，对某些重大政策直接行使主权；②用间接或代议方式，选出自己的代表者参与公共决策；③使用各种威胁性方式反对某些政策，或表达制定新政策的要求；④通过参加利益集团，或通过舆论或游说的方式去影响政策；⑤对政府的政策采取合作或不合作的态度，从而影响到决策中去。
74．【答案】ABD 解析：行政法规与部门规章属于上位法与下位法的关系，国务院制定的条例属于行政法规，国务院各部委发布规范性文件的则属于部门规章。因此C选项错误。
75．【答案】ABD 解析：国家的相关政策调整体现了政府“以人为本”的价值取向和对传统文化的重视。
76．【答案】ABD 解析：从材料1第一句话可得出选项AB。材料2中的数据可得出中央财政对于基本公共服务的投入不断增加，即D。所以选ABD。
77．【答案】A 解析：党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化”，明确了各级财政支持构建社会主义和谐社会的方向和任务。
78．【答案】AD 解析：公共服务应该由政府来提供，政府更应该是规则和制度的制定者和执行的监管者，并且应该加大公共财政投入。
79．【答案】AC 解析：基本公共服务均等化并不意味着平均化。其次基本公共服务均等化并不排斥社会成员的自由选择权。
80．【答案】AB 解析：党的十七大报告中明确提出：围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设完善公共财政体系。
81．【答案】ABC 解析：国家经贸委在《选择若干城市进行协会试点的方案》中，明确规定行业协会有六大职能，却没有一条说行业协会可以自己主张涨价。方便面统一涨价，是一种经过协调而统一进行的价格同盟。所达成的“一致意见”，抹杀了企业间的个体差异和企业经营战略。
82．【答案】B 解析：国务院及各部门具有经济调节、市场监管、社会管理科公共服务职能。
83．【答案】A 解析：方便面中国分会和相关企业的行为，违反了《价格法》第七条“经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则”，第十四条“经营者不得相互串通，操纵市场价格”，第十七条“行业组织应当遵守价格法律、法规，加强价格自律”的规定，以及国家发改委《制止价格垄断行为暂行规定》第四条“经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式统一确定、维持或变更价格“的规定，已经构成相互串通、操纵市场价格的行为。
84．【答案】ABCD 解析：行业协会是行业企业的业主自行组织，符合社会团体法律法规，经社团登记管理部门合法的登记的社会团体、社会中介组织。行业协会是自律性组织，代表企业利益并为企业服务，在市场经济条件下为同行企业在竞争与合作中协凋关系。
我国《宪法》第三十五条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”该条中有关结社自由的法律规定是行业协会法合法性的基础，是宪法性规范。
85．【答案】C 解析：具体行政行为是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。
抽象行政行为，是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。
行政监察行为是指行政监察机关依法对国家行政机关及公务员和国家行政机关所任命的其他人员(统称监察对象)的行政行为进行的监督检查及违法失职行为的查处的行为。
行政指导行为是指行政主体为谋求当事人作出或不作出一定行为以实现一定行政目的而在其职权范围内实施的指导、劝告、建议、鼓励等行政行为。
本题方便面中国分会为特定的组织，责令其改正错误、消除影响为国家发改委做出的强制性行政行为，是发改委行使的行政权力。所以本题应该选C。
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