第三题要求提出对策。提对策的流程是：首先要找到问题出现的原因，其次要找到涉及问题的各方，最后要针对原因看各方都可以采取什么样的措施。对于第一步，很多地方的申论考题都往往作为单独试题出现。所以找原因非常重要，所分析出的原因的正误、宽窄都直接制约着解决问题方案的提出是否合理、可行。问题发生的原因一般可以从政治（或制度）、法律、经济、社会、教育、人本、科技等方面入手分析，不一定每个方面都涉及，但大致考虑的范围必在其中。例如药品安全问题制度层面的原因在于国家药品审批制度存在漏洞，企业药品进出市场缺乏相关部门的有效监管等；法律方面的原因在于法律惩罚力度低，制售伪劣药品的法律代价与经济利益不成比例，对某些技术性法规的制定尚不完善等；经济方面的原因在于药品事前监管成本较大，国家财政投入不足，只能予以事后处理；社会方面的原因在于药品生产企业以追逐利润为生存原则，药品行业竞争激烈，提高药品生产质量及生产技术成本较高，再加上某些行业“潜规则”作祟，导致某些企业不惜铤而走险；人本方面的原因在于公众缺乏主动监管企业的意识和法律意识，默认医药行业“潜规则”，只有切身受害方才觉醒等。对于第二步则比较简单，一般事件涉及的主要方包括问题矛盾双方、政府及相关机构等，医药问题涉及的主要就是医药生产企业、公众、政府医药监管部门、财政部门、立法机关等。只要明确了这些，完成第三步提出对策就水到渠成了。当然，需要注意本题提出对策要针对所有问题，所以所提的对策要都能够一一对应。
第四题是所有申论考试的必出题目，一般来说，如果没有相反说明，这类试题的立足点都应当与所有材料相勾连，当然某些申论试题可能有干扰性材料，但可能性较小，判断也比较容易。那么，若要与所有材料相联系，就必须有一个总的框架来囊括所有材料。因此，寻找到材料围绕的话题，也就寻找到了文章能够成文的立足点。就本套申论材料来看，无论是食品安全、医药安全，还是网络安全、煤矿生产安全等都涉及一个词汇、一个群体——“公众”，那么全部的问题就都可以用“公共安全问题”来囊括，这也正是材料（六）出现的意义，它的出现使问题变得简单，使即使没有关注过公共安全的考生通过简单的归纳，也能够相对准确地抓住文章的中心。一旦抓住中心，就需要在提纲中围绕中心列明文章的组成架构，一般来说，这类文章的架构均可以写成：开头（引出问题）——分析原因（重点）——措施（包括已经采取的措施、尚未采取且以后应当采取的措施）——总结。这种结构层次分明，能够使阅卷人迅速准确了解考生分析问题、解决问题的能力，属于非常稳健的结构形式。开头要注意简洁，无需做渲染、铺垫，要在三行字以内尽快进入主题；分析原因仍然是从上面提到的几个方面进行，但要注意进行扩张，且要辩证客观，绝不能偏激；措施要注意可行性，且必须要考虑到多方利益。结尾呼应前文，短小精悍。需要注意的是：很多考生在分析问题与提出对策的比重上不太清楚。从申论考查的本意来看，申论写作的重心在于体现考生的综合分析能力，而解决问题的能力并不能从只言片语中看出，它依赖很多文章以外的其他因素，而且多数考生并没有公务员经历，对于问题的解决方案往往不能想的透彻、全面，过空、过宽、过标语化都是必然会出现的问题。因此，解决问题不是申论考查的重心，因为它不具备可靠性。由此，我们可以说，分析问题应当在文章中占据较大比重，解决方案次之。就本题而言，还必须注意的是，材料中提到很多解决问题的方案，但这些往往都是局限于某一类问题的解决方案，而不一定适用于整个公共安全问题，因此对于这些方案要仔细甄别，并加以扩展，才能用作公共安全的解决方案。
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