1.答案提示
材料反映了我国城市摊贩管理的相关问题。近年来,党和政府在摊贩管理方面制定了一系列的亲民政策,并颁布了《物权法》。各地也因地制宜地采取了不同措施,例如上海实行摊贩解禁,试点先行;河南实行限时、限地区管理;乌鲁木齐实行放低门槛,加强管理,发展夜市经济;南京实行严格管理(扣分制);杭州实行分区管理。在摊贩管理方面,国际上也有很多可以借鉴的经验,如韩国发展小摊文化或小摊业主协会;法国巴黎对跳蚤市场的规范化管理;泰国重视对弱势群体的保护。
2.答案提示
针对划线部分的问题,可以采取以下办法解决:
(1)通过听证会、意见调查、协商、谈判等方式征求民意。展开说明,例如说明召开听证会或座谈会的参加对象、讨论内容等等。
(2)分区(分类)管理;展开说明,例如分区管理;定时、定点管理等。
(3)严格管理;具体举例、展开说明,例如实行扣分制等。
(4)其他合理对策,例如成立摊贩协会;加强对摊贩的监管;统一摊贩着装和经营工具等等。
3.答案提示
当前城市摊贩管理中存在一律取缔、执法方式简单化和粗暴化等错误做法。造成这些错误做法的原因主要为:在思想观念层面过分强调城市秩序,忽视对弱势群体利益的保护。忽视城市经济的多样性;在法律、制度层面,摊贩管理方面的法规、制度不健全,缺乏规范的管理体制,缺乏必要的程序保障措施;在人员素质方面,一部分执法人员素质较低。
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