安全生产
满分100分时限150分钟
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答时限：150分钟。其中阅读资料参考时限30分钟左右，作答参考时限120分钟左右。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
1.继黑龙江省鹤岗市泰源煤矿“3·5”瞒报事故被查明之后，记者2008年3月9日从黑龙江省安全监管部门获悉，又一起被矿主瞒报、发生于2008年2月28日的鸡西市麻山区建宝煤矿透水事故被调查人员查出。
黑龙江省调查部门认为，这两起瞒报事故性质恶劣，将坚决严惩瞒报者及事故责任人。
调查显示，2008年2月28日13时20分左右，黑龙江省鸡西市麻山区建宝煤矿发生透水事故。当时矿主报告，共有两名井下作业人员(水泵工1名，瓦检员1名)下落不明。
后经调查人员核实，该矿是在未经验收的情况下擅自开工生产，而且上报的遇险人数与实际人数差距较大，系矿主蓄意瞒报。目前，鸡西市公安机关已介入调查，该起矿难的实际遇险人数仍在核实中。
就在鸡西市麻山区建宝煤矿瞒报事故发生后不久，黑龙江省鹤岗市也发生一起瞒报事故：2008年3月5日，鹤岗市泰源矿井下发生一起火灾事故，事故发生时，矿主谎报井下无遇险人员。后经过核实、调查确认，在该起事故中共有13名矿工被困井下。
为举一反三、深刻吸取教训，坚决防止同类事故发生，该省政府办公厅向各地、各部门发出通报，再次重申省委常委、副省长盖如垠在3月2日七台河确保煤矿安全生产工作推进落实会议上提出的严厉要求：
（1）未经复工验收擅自开工的矿井，要责令关停，对矿主采取强制措施，并严厉查处直接责任者和有关人员的责任。
（2）严格复产验收标准，凡因验收过程中未发现隐患、把关不严，造成人员伤亡事故的，要从严追究相关责任人的责任。
（3）地方煤矿凡发生3人以上死亡事故的，一律予以关闭。
本书中此项专为提高考生概括能力而设，正式考试时无此要求。该材料主要内容：
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