三、参考答案
1、对“持续土地利用管理”应从以下方面进行评价
第一,有效利用方面。(1)农村土地资源消耗量;(2)土地复垦成效;(3)商品住房建设用地是否做到“控制大户型、低密度住房,坚决停止别墅建设”;(4)土地的再利用和再调整;(5)土地闲置情况;(6)量化建设用地的规模。
第二,保护土地资源方面。(1)防止土地资源退化,提高土地质量;(2)适度开发土地;(3)植树造林,防止水土流失;(4)增加对荒地的使用,减少对耕地和森林资源的使用;(5)适度施肥、灌溉,保护生态环境。
2、整治排土场、尾矿库的绿化,“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的目的:
第一,加快复垦速度,提高废弃用地的使用率。
第二,绿化可以防止水土流失,改善生态环境。
第三,通过整治可以增加耕地面积,实现耕地占补平衡,同时可使农民获得实惠。
第四,绿化还可以控制扬尘污染,保护环境。
整治排土场、尾矿库的绿化,“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的意义:
通过这些措施促进了土地的合理使用,有利于环境保护,同时也改善了周边农民的生活。
3、土地转让市场的两大类是指土地的出让和转让市场。主要的区分点在于主体的不同,前者政府是买方,后者政府是卖方。
要解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题,首先,就是政府要转变角色,从“主导”逐步过渡到“引导”。其次,是完善相关的征地制度,制度要平衡每一方的利益要求。再次,要完善相关的补偿制度,不仅仅要补偿农民个人,也要补偿农民所在的农村集体组织,更要补偿的是当地的环境。(节选2010年国家公务员考试《申论》教材,点击了解该书)
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