河南：开展新型农村社会养老保险试点的实施意见

河南省人民政府关于

开展新型农村社会养老保险试点的实施意见

豫政〔2009〕94号

各省辖市、有关县(市、区)人民政府，省人民政府各部门：

    根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)要求，结合我省实际，现就开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点提出如下实施意见：

    一、基本原则

    新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。要坚持从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准应与经济发展及各方面承受能力相适应;要坚持个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，做到权利与义务相对应;要坚持政府主导和农村居民自愿相结合，积极引导农村居民普遍参保;要坚持对参保农村居民实行属地管理。

    二、目标任务

    探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。按国家统一安排，2009年试点覆盖面为全省百分之十左右的县(市、区)，以后逐步扩大试点范围，2020年之前基本实现对全省农村适龄居民的全覆盖。

    三、参保范围

    年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的我省农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

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