2016年国家公务员面试银监会资料-法律法规类法律试题解析(3)

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　　专题三：行政刑事法律法规

　　1、行政机关对于申请人提交的行政许可申请有哪几种处理方式?

　　(一)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理;

　　(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;

　　(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;

　　(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;

　　(五)申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

　　2、请你谈谈做出行政行为的要件。

　　1.主体合法。所谓主体合法是指作出行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。

　　2.内容合法。即行为有确凿的证据证明，有充分的事实根据;行为有明确的依据，正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件;行为必须公正、合理，符合立法目的和立法精神。

　　3.程序合法。即行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度;行政行为应当符合法定的步骤和顺序;行为必须在行政机关的权限内，越权无效;符合法定形式;必须在法定期限内完成。

　　4.职权合法。作出行政行为的行政主体必须享有法律法规规定的职权，行政行为必须在法定的权限范围内实施。

　　5.形式合法。法律从严格执法和保护相对人的角度出发，往往对行政行为的形式作出严格的规定，要求行政行为必须具备某种书面形式或必须是特定意义的符号。如果行政行为不具备法定形式，则构成违法。

　　3、行政复议决定的种类和适用情况。

　　行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：

　　(一)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持;

　　(二)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行;

　　(三)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

　　1.主要事实不清、证据不足的;

　　2.适用依据错误的;

　　3.违反法定程序的;

　　4.超越或者滥用职权的;

　　5.具体行政行为明显不当的。

　　(四)被申请人不按照本法第二十三条规定提出书面答复。提交当初作出具体行政行为的全部证据、依据和其他有关材料的，视为该行政行为没有证据、依据，决定撤销。

　　行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或基本相同的具体行政行为。

　　4、虚假信用申请罪的含义以及对银行业的影响。

　　虚假信用申请罪，是指以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

　　影响：近年来，银行或其他金融机构工作人员及客户实施的金融犯罪行为层出不穷，种类繁多。种种犯罪行为不仅危害了银行或者其他金融机构的资金安全，而且带来了很大的声誉危害。因此，增设上述新罪有利于有效防范各类金融犯罪行为的出现，维护金融秩序。在能证明犯罪主体“以非法占有为目的”时，从重定罪为“贷款诈骗罪”;不能证明其主观意图时，则从轻适用新罪。

　　5、民间借贷和非法发放贷款的主要区别。

　　民间借贷是指企业与自然人之间和非金融企业之间合法的债权债务关系;非法发放贷款是指银行或者其它金融机构及其工作人员违反法律、行政法规的规定，向关系人以外的人发放贷款，造成重大损失的行为。

　　民间借贷与非法发放贷款是有很大差别的，两者的区别主要在于三点：

　　第一，两者的行为目的不同。民间借贷行为的指向性比较明确，往往是用于生产经营等特定的急需资金的目的，而非法发放贷款的行为人目的是通过货币运营等金融手段获取利润，资金使用方向不明确。

　　第二，两者的行为对象不同。民间借贷的对象有特定的范围，如亲戚朋友、同事同学等，一般依托借贷双方一定的人际和社会关系形成借贷法律关系，而非法发放贷款行为针对的是社会不特定的对象。

　　第三，两者的利率合法性不同。民间借贷一旦发生纠纷，贷款利率在同期银行利率4倍以内的受法律保护，而非法发放贷款行为许以的高额回报不受法律保护。

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