农业农村工作知识之关注民生2.2(2)

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　　6.抓好人才培养，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制机制和社会环境，建设一支规模宏大、素 质较高的文化工作者队伍，为文化发展提供坚实的人才保障。

　　三、加强网络文化建设和管理

　　加强网络文化建设和管理，一是要坚持社会主义先进文化的发展方向，唱响网上思想文化的主旋 律，努力宣传科学真理、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气。二是要提髙网 络文化产品和服务的供给能力，提高网络文化产业的规模化、专业化水平，把博大精深的中华文化作 为网络文化的重要源泉，推动我国优秀文化产品的数字化、网络化，加强高品位文化信息的传播，努力 形成一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌，推动网络文化发挥滋润心灵、陶冶 情操、愉悦身心的作用。三是要加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水 平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。四是要倡导文明 办网、文明上网，净化网络环境，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，营造共建共享的精神 家园。五是要坚持依法管理、科学管理、有效管理，综合运用法律、行政、经济、技术、思想教育、行业自 律等手段，加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序，切实维护国家 文化信息安全。

　　各级党委和政府要从加强规划、完善制度、规范管理、充实队伍等方面采取措施，加强信息产业发 展与网络文化发展的统筹协调，切实把一手抓发展、一手抓管理的要求贯彻到网络技术、产业、内容、 安全等各个方面。要制定政策、创造条件，加强政府网站建设，扶持拥有优秀网络文化内容的网站，积 极开发具有自主知识产权的网络文化产品，加强和改善与人民群众生产生活密切相关的信息和服务。 要加快网络文化队伍建设，形成与网络文化建设和管理相适应的管理队伍、舆论引导队伍、技术研发 队伍，培养一批政治素质高、业务能力强的干部。各级领导干部要重视学习互联网知识，提高领导水 平和驾驭能力，努力开创我国网络文化建设的新局面。

　　四、关心农民群众的文化生活

　　减小农村与城市的贫富差距，促进农村、农业与农民的发展与进步，需要先进文化来支撑。

　　国家“十一五”时期文化发展规划纲要提出，要加强农村文化建设，认真落实《中共中央、国务院关 于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文 化建设的意见》，增加政府投入，调整资源配置，着力推进农村文化建设重点工程，加大文化资源向农

　　村的倾斜，建立农村文化建设的长效机制。这包括：

　　1.推进农村文化设施和重点工程建设。加快欠发达地区综合文化站的改扩建和农村危旧公共文 化设施的改造，实施农村文化重点工程建设，改善、提升农村公共文化基础设施条件和服务水准，逐步 改变城乡之间文化发展不平衡现象。

　　2.加大文化资源向农村的倾斜。合理配置公共文化资源，逐步增加为农村服务的资源总量。

　　3.建立农村文化建设的长效机制。农村公共文化建设要纳人各级政府重要议事日程和政府目标 管理责任制，纳入创建文化先进县(市)、文化先进乡镇和创建文明村镇等相关评价体系，所需经费纳 入政府财政预算。

　　切实搞好扶贫开发工作 •

　　一、消除贫困是改善民生的基础性工作

　　扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务，也是构建社会主义和谐社会的一项重 要内容，意义十分重大。

　　新中国成立以来，为改变旧中国一穷二白的面貌，为使全国各族人民的生活不断好起来，我们党 团结和带领广大人民群众进行了不懈的努力。特别是改革开放以来，我们广泛动员社会力量，投入巨 额资金，开展了有计划、有组织和大规模的扶贫开发，为解决农村贫困地区的问题进行了艰苦的工作， 取得了举世瞩目的成就。世界银行行长保罗•沃尔福威茨在2005年访华时说：“自1980年以来，中 国的脱贫人口在发展中国家脱贫人口中占75 %，这是一个惊人的事实，中国的减贫成就举世瞩目。”我 国扶贫开发取得的巨大成就，具有重大的经济意义和政治意义。

　　1.我们党和国家开展扶贫开发，努力解决贫困人口的生产和生活问题，是我国社会主义制度优越 性的一个重要体现，极大地坚定了全国各族人民建设中国特色社会主义的信心。

　　2.组织扶贫开发，解决几亿人的温饱问题，说明我们党和国家高度重视推进中国人民的人权事 业，为保障人民的生存权和发展权这一最基本最重要的人权，进行了锲而不舍的努力。

　　3.扶贫开发取得的成就，为保持国民经济的协调发展，促进民族团结、保持边疆安定和社会稳定 作出了贡献。

　　4.扶贫开发取得的伟大成就和积累的宝贵经验，以及广大干部群众表现出来的自力更生、艰苦奋 斗的精神，为我们进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和基本国情教育增添了丰富生动的教材，应 充分运用它来激励全国各族人民继续为推进改革和建设而不懈奋斗。

　　专家认为:贫困现象的存在，贫富差距的扩大，是影响社会和谐的最主要因素之一。

　　1.贫困产生的心理失衡，会使原本并不严重的社会问题放大，导致少数群众与社会的关系恶化， 甚至造成社会动荡。

　　2.贫困引发的紧张心理，会对人们的社会行为产生连锁反应，如果贫困人口不能获得公平的发展 权利和机会，就会使社会其他阶层陷入对贫困的恐慌，那么人们参与竞争的方式就会更加激烈，甚至 打破人们共同制定的规则，导致人与人之间不能和睦相处。

　　3.贫困现象的长期存在，还会造成对自然资源的过度利用和开发，使人与自然的和谐遭到破坏。

　　强化扶贫开发，有利于解决贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题。强化扶贫开发，有利于

　　实现社会的公平正义。

　　二、明确扶贫开发的各项政策

　　目前我们解决温饱问题的标准还比较低，进一步增加贫困地区群众的收入，提高他们的生活质 量，逐步向小康迈进，难度会更大。至于要根本改变贫困地区的面貌，更是一个长期而艰巨的任务。 进一步搞好扶贫开发工作，使贫困地区的自我发展能力得到增强，经济社会发展水平得到提高，是我 们面临的重要任务。

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