招警考试备考之公安机关人民警察的认识管理精讲(4)

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　　四、人民警察的奖惩制度

　　奖惩，是奖励和惩处的总称。奖励是指公安机关依照有关规定，对下级公安机关和人民警察实施的精神和 物质上的嘉勉和表彰。惩处是指公安机关为了维护整体利益并保证组织的正常运转，对违反组织纪律并造成损 失的人民警察依照有关规定给予的处罚措施。

　　1.奖励

　　注重开展奖励工作是公安机关的优良传统，可以说，从有公安队伍开始，就有了公安机关的奖励工作。

　　公安机关奖励工作是公安人事管理工作的重要组成部分，是促进公安工作和队伍建设的有效手段，在加强 公安人事管理、促进公安工作和队伍建设方面起着重要的作用。早在建国初期，公安部就制定施行了《人民公 安机关立功创模运动试行办法》等规章制度。1984年公安部又制定施行了《人民警察奖惩条例(试行)》。随着 形势的不断发展，公安机关奖励工作也面临着诸多的新情况、新问题。为加强公安机关奖励工作，促进公安工 作和队伍建设，2003年根据《人民警察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、法规和规章，结合公安工作和队 伍建设的实际，公安部制定了《公安机关人民警察奖励条令》(以下简称《奖励条令》)并于2003年9月1日起 施行。颁布施行《奖励条令》，是公安机关奖励工作以“三个代表”重要思想为指导，深人学习贯彻党的十六 大精神，与时倶进、开拓创新的具体体现，标志着公安机关奖励工作在规范化、制度化、法制化建设上迈出了 新的步伐。

　　(1)奖励工作的原则

　　《奖励条令》第三条规定，公安机关奖励工作坚持以下原则：①实事求是，按绩施奖;②发扬民主，贯彻 群众路线;③公开、公平、公正;③精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主。

　　(2)奖励的类别、对象和等级

　　①奖励的类别。奖励分为集体奖励和个人奖励。 ，

　　②奖励的对象。a.集体奖励的对象是各级公安机关建制单位和为完成专项工作临时成立的非建制单位; b.个人奖励的对象是各级公安机关在职在编人民警察。因公牺牲或者病故的人民警察，生前有重大贡献或者 突出事迹，符合奖励条件的，可以追授奖励。

　　③奖励的等级。a.集体奖励由低至高依次为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号;b.个 人奖励由低至高依次为嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。个人荣誉称号是指全国公安系统 二级英雄模范、一级英雄模范。

　　(3)奖励的条件和标准

　　①《奖励条令》第十条规定，符合下列条件之一的集体，应当给予奖励：a.依法查处违法犯罪活动，维 护社会稳定，成绩突出的;b。依法妥善处置群体性事件，积极参加抢险救灾，圆满完成重大活动安全保卫任 务，成绩突出的;c.加强公安基层基础建设，落实各项管理防范措施，有效预防和制止违法犯罪活动，成绩 突出的;d.依法履行行政管理职能，实行科学、文明、规范管理，提高工作质量和办事效率，成绩突出的; e.加强思想政治工作，强化教育、管理和监督，提高队伍的整体素质和战斗力，成绩突出的;f.认真完成综 合管理、警务保障等工作任务，成绩突出的;g.勇于探索，大胆创新，有发明创造、革新成果或者创造典型 经验，成绩突出的;h.密切联系群众，热情为群众服务，成绩突出的;i.在其他方面成绩突出的。

　　②《奖励条令》第十一条规定，符合下列条件之一的个人，应当给予奖励：a.不畏艰难，不怕牺牲，积 极参加查处违法犯罪活动、维护稳定、治安防范管理等各项公安保卫工作，成沙突出的;b.依法行政，文明 管理，提高办事效率和工作质量，成绩突出的;c.锐意进取，勇于探索，有理论创新、革新成果或者创造典 型经验，成绩突出的;d.勤奋学习，刻苦钻研，积极参加教育训练，努力提高警务技能，成绩突出的;e.爱 岗敬业，保持良好作风，认真完成各项工作任务，成绩突出的;f.秉公执法，清正廉洁，勇于与社会不良风 气作斗争，成绩突出的;g.见义勇为，舍己救人，积极参加抢险救灾，保护国家和人民群;^生命财产安全， 成绩突出的;h.热情为群众服务，做好事，办实事，成绩突出的;i.在其他方面成绩突出的。

　　③《奖励条令》第十二条规定，对符合第十条、第十一条规定条件的集体和个人，根据其事迹及作用、影 响，确定奖励等级。同一事迹只奖励一次。a.对成绩突出的，可以给予嘉奖;b.对成绩突出，有较大贡献 的，可以记三等功;c.对成绩显著，有重要贡献的，可以记二等功;d.对成绩显著，有重大贡献和影响的， 可以记一等功;e.对成绩卓著，有特殊贡献和重大影响，堪称典范的，可以授予荣誉称号。

　　(4)获奖的标志和待遇

　　①《奖励条令》第二十六条规定，奖励批准机关对获得奖励的集体颁发奖匾或者奖状;对获得记三等功以 上奖励的个人颁发奖章和证书;对获得嘉奖奖励的个人颁发证书。

　　②《奖励条令》第三十条规定，奖励批准机关对获得奖励的集体和个人按照标准颁发奖金。

　　③《奖励条令》第三十一条规定，奖励批准机关对因公牺牲或者病故的人民警察追授奖励时，可以在颁发 第三十条规定的奖金之外，颁发特别奖金。特别奖金的标准由奖励批准机关确定。

　　④《奖励条令》第三十二条规定，获得授予全国公安系统一级英雄模范、二级英雄模范荣誉称号奖励的个 人，符合条件的，可以推荐进入公安部所属高等院校学习。《奖励条令》第三十三条规定，获得授予或者追授 全国公安系统一级英雄模范、二级英雄模范荣誉称号奖励的个人的子女，符合条件的，可以保送进入普通公安 高等院校学习。

　　⑤《奖励条令》第三十四条规定，获得记一等功以上奖励的个人，可以按照有关规定提前晋升警衔。

　　2.惩处

　　人民警察出于故意或过失，实施了违纪行为，尚未构成犯罪的，应该按照纪律规定承担相应的违纪责任和 后果，接受行政处分和警纪处分。构成犯罪的，应当追究刑事责任。

　　(1)行政处分

　　①含义。行政处分是国家行政机关根据行政法规的有关规定，给予有违纪行为的公安民警的惩罚。

　　②种类。行政处分的种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

　　③后果。人民警察受处分期间，不能享受正常的晋升职务、级别，其中受警告以上行政处分的，不得晋升 工资档次。

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