招警考试备考之公安机关人民警察的认识管理精讲(2)

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　　2.人民警察辞退的特点

　　(1)辞退公安民警是公安机关的法定权力，只要符合法定条件，即可按照法定程序辞退公安民警，无须征 得被辞退人员的同意。

　　(2)辞退公安民警必须有一定的法定事实，无法定事实，公安民警不得被辞退。

　　(3)辞退公安民警必须遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辞退没有法律效力。

　　(4)被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受待业保险。

　　【典型真题】(2009年上海市公安机关录用人民警察考试《公安基础知识》单选题)

　　辞退公安民警是公安机关的法定权力，只要符合法定条件，即可按照法定程序辞退，(   )征得被辞退人 员的同意。

　　A.必须 B.应当 C.无须 D.可以

　　【答案】C

　　3.建立人民警察辞退制度的意义

　　(1)实行辞退制度是公安机关干部人事制度的一项重要改革。长期以来，公安人事制度上存在着能进不能 出，能上不能下的弊端。由于没有健全的录用和辞退制度，使得“进口不严”、“出口不畅”，即使发现部分公 安民警不具备人民警察条件，也很难辞退，严重影响了公安队伍的整体素质，削弱了公安队伍的战斗力。辞退 制度的建立，就可以使这一老大难问题得以解决。

　　(2)实行辞退制度有利于在公安机关形成竞争机制。在传统的干部人事制度下，用人单位没有辞退权，不 能形成优胜劣汰的竞争机制，难以激发公安民警的工作积极性和创造性。，建立辞退制度，既可以淘汰那些丧失 人民警察资格的人，又可激励广大公安民警努力做好本职工作。

　　(3)实行辞退制度是保持公安队伍活力，提高公安队伍素质的重要措施。公安机关只有经常进行新陈代 谢、吐故纳新才有活力，辞退制度就是公安机关实行新陈代谢的重要保证。只有不断淘汰那些丧失人民警察资 格的人，才能提高公安队伍的素质。

　　4.人民警察辞退的条件

　　辞退公安民警是公安机关的一项行政权力。但公安机关辞退人民警察，必须遵循法定条件。

　　(1)《公安机关人民警察辞退办法》第三条规定，人民警察有下列情形之一的，应当予以辞退：①不符合 录用人民警察的条件，未按规定程序招收的;②连续两年考核被确定为不称职的;③不能胜任现职工作，又不 服从其他安排的;④因单位调整、撤销、合并或者缩减编制名额需要调整工作，本人拒绝合理安排的;⑤旷工 或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的。

　　(2)《公安机关人民警察辞退办法》第四条规定，人民警察有下列情形之一，经批评教育、纪律处分仍不 改正的，或者经培训试用后仍不合格的，应当予以辞退：①作风散漫，纪律松弛，经常迟到早退或者上班时间 经常办私事的r②遇事推诿，消极怠工，工作不负责任的;③耍特权，态度恶劣，刁难辱骂群众，侵犯公民合 法权益的;④酗酒滋事或者经常酗酒的;⑤私自将警械、警服、警衔标志转借、赠送非人民警察的;⑥不按规 定着装，警容不严整，举止不端庄的;⑦对遇有危难情形的群众拒绝提供救助的;⑧文化、业务素质低，不适 应公安工作的。

　　(3)《公安机关人民警察辞退办法》第五条规定，人民警察有下列情形之一，错误比较严重，又不宜给予 行政开除处分的，应当予以辞退：①殴打他人或者唆使他人打人的;②违法实施处罚的;③违反规定收取费用 的;④接受当事人及其代理人请客送礼的;⑤从事营利性的经营活动或者受雇于个人、组织的;⑥给违法人员 通风报信或者给违法活动提供保护的;⑦玩忽职守，不履行法定义务的;⑧不执行上级决定和命令的;⑨在执 行公务中贪生怕死，临阵脱逃的;⑩违反规定使用武器、警械的;⑪利用职权谋取私利的;⑫诬告他人，压制 和报复检举人、控告人的;⑬道德败坏，生活腐化的;⑭有其他违法违纪行为的。

　　【典型真题】(2010年山东省公安机关录用人民警察考试《公安基础知识》单选题)

　　《公安机关人民警察辞退办法》第五条规定，人民警察有下列情形之一，错误比较严重，又不宜给予行政 开除处分的，应当予以辞退(   )。

　　A.在执行公务中贪生怕死，临阵脱逃的 B.作风散漫，纪律松弛的

　　C.不按规定着装，警容不严整，举止不端庄的 D.酗酒滋事或经常酗酒的

　　【答案】A

　　5.人民警察不得辞退的条件

　　《公安机关人民警察辞退办法》第六条还专门规定了人民警察不得辞退的条件。这些条件和公务员不得辞退的条件是一致的，即:

　　(1)因公负伤致残并确认丧失工作能力的。

　　(2)患严重疾病或者负伤正在进行治疗的。

　　(3)在孕期、产期或者哺乳期内的。

　　6.辞退人民警察的程序

　　辞退人民警察，必须严格按照法定程序办理，这样既可保证公安机关顺利行使辞退权，又可保证公安民警 的合法权益不受侵犯。《公安机关人民警察辞退办法》规定的辞退程序是：

　　(1)所在单位在核准事实的基础上，经领导集体讨论研究提出辞退建议，填写《辞退国家公务员审批表》， 按照管理权限报任免机关。

　　(2)任免机关人事部门审核。

　　(3)任免机关审批：

　　(4)被辞退人员对辞退决定不服，可按照《国家公务员申诉控告暂行规定》申请复核或提出申诉。

　　【典型真题】(2010年广东省公安机关录用人民警察考试《公安基础知识》单选题)

　　辞退人民警察必须经过(   )审核。

　　A.单位 B.任免机关 C.上级机关 D.任免机关人事部门

　　【答案】D

　　7.辞退的法律后果

　　(1)职务关系的消失与警察身份的丧失。公安民警被辞退后，不再负有执行国家公务的责任，也不再享有 警察的各项权利，无须履行警察义务。

　　(2)被辞退后的待遇。被辞退人员，自批准之月的下月起停发工资，按国家的有关规定享受失业保险或领 取辞退费。

　　(3)被辞退后的其他相关事宜。①对被辞退人员，5年内不得再录用为人民警察;②被辞退人员的人事档 案，由任免机关人事部门按规定转至有关机构;③被辞退人员在接到《辞退国家公务员通知书》或者接到维持 原辞退决定的《国家公务员复核(申诉)决定通知书》的15日内办理公务交接手续和辞退手续，必要时，应 当接受财务审计。对拒不办理公务交接手续、辞退手续和拒绝接受财务审计的，给予开除处分;④被辞退人员 的所在单位应当及时收回其使用的枪支、警械、警用标志、工作证件和其他警用物品;⑤同级政府人事部门和 上一级公安机关对公安机关执行辞退制度的情况有权进行监督;⑥被辞退人员无理取闹，扰乱机关工作秩序， 殴打、侮辱、诽镑有关人员，属于违反治安管理行为，按照《治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的，依法 追究刑事责任。

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