招警考试备考之公安机关的建立与发展(3)

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　　(2)国家政治保卫局

　　1931年11月，在江西瑞金召开的第一次中华苏维埃工农兵代表大会上，成立了中华苏维埃临时中央政府，以原来的苏区中央局保卫处为基础，组建了国家政治保卫局，这是我国最早的人民政权的公安保卫机关。随 后，在各革命根据地和红军中相继建立了政治保卫机关。

　　(3)陕甘宁边区和各敌后抗日根据地的人民警察

　　1937年7月，抗日战争全面爆发，中国共产党提出了建立抗日民族统一战线的主张，使敌后抗日根据地得 以开辟，并建立了抗日民主政权。随着根据地和政权建设的不断发展，在建立民主政权的同时，公安机关也随之建立。

　　①陕甘宁边区人民警察。为了维护陕甘宁边区首府延安市的社会治安和公共秩序，1938年5月成立了延安 市警察队，全称是“陕甘宁边区人民警察”，简称“边警”。这是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队 伍。

　　②锄奸保卫机构。各敌后抗日根据地也相继建立了鋤奸保卫机构，如晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、 冀鲁豫边区政府公安总局等。锄奸保卫机构的普遍建立及其卓有成效的工作，对保卫抗日政权、取得抗日战争 的胜利发挥了重要作用。

　　(4)社会部

　　①社会部的建立。1939年2月，中央决定在党的高级组织内成立社会部，下设侦查、治安、情报、干部保 卫和中央警卫团等机构。

　　②社会部的任务。社会部的任务是与敌伪特务、奸细作斗争，保障党的政治、军事任务的完成和组织的巩 固，开展对敌情报工作和掌握敌人动向，进行锄奸宣传，培养锄奸骨干，负责军队和尚未建立民主政权的新辟 根据地的锄奸保卫工作。

　　　(5)各解放区的公安保卫机关

　　解放战争时期，公安工作的重点逐步从农村转入城市，配合解放军胜利完成军管城市的任务，摧毁国民党 警察机关，对旧警察进行改造，建立人民公安机关，为建立统一的中央公安机关作了准备。

　　1946年4月，东北民主联军进驻哈尔滨，成立人民政权，建立哈尔滨市公安局。随后，中共东北局和各地 人民政权也建立了东北局社会部和各级人民公安机关。1949年1月，东北公安总处改为东北公安部，东北各省 设立公安厅。1948年5月，华北局社会部和华北人民政府公安部建立。1949年7月，中央决定在华北局社会 部和华北公安部的基础上组建中央军委公安部。西北解放区、华东解放区的人民政府公安厅(局)也陆续成 立，中南和西南地区的人民公安机关，随着解放战争的最终胜利和新中国的成立而逐步建立起来。各级公安机 关在党和人民政府的领导下，有力地配合了解放战争，保卫了新区的人民政权，建立了革命秩序，对于夺取新 民主主义革命的胜利起到了重要作用，为以后公安工作的建设奠定了可靠的基础。

　　【典型真题】(2006年重庆市公安机关录用人民警察考试《公安基础知识》单选题)

　　( )，公安工作的重点逐步从农村转入城市。

　　A. 土地革命时期 B.抗日战争时期 C.解放战争时期 D•建国以后

　　【答案】C

　　2.新中国成立后的人民公安机关

　　(1)建国后17年人民公安机关取得的巨大成就

　　①公安部和地方各级公安机关的建立。1949年10月1日，中华人民共和国成立。10月9日，中央人民政 府委员会任命罗瑞卿为中华人民共和国中央人民政府公安部部长，杨奇清为副部长。10月15日召开第一次全 国公安会议，研究解决了统一全国公安组织机构和公安机关的工作任务问题。11月1日，公安部正式成立，地 方各级公安机关在全国范围内建立，大大加强了我国新生的人民民主专政政权。

　　②17年间我国公安保卫工作辉煌成就。从1949年到1966年，共召开了十四次全国公安会议，及时传达党 中央、毛主席对公安工作的指示，研究贯彻党中央为公安工作制定的路线、方针、政策，布置各个时期公安工 作的重要任务，总结交流公安工作的经验。17年间，我国的公安保卫工作取得了辉煌的成就，具体表现如下： 一，在全国范围内建立健全公安组织机构，明确了工作任务。公安工作的组织形式由党的组织形式变为政权形 式，在中央和各大行政区建立公安部;在省、自治区、直辖市建立公安厅(局在省辖市设立公安局;在县、 市建立公安局;省、自治区公安厅在各地行政公署设立派出机构一~^公安处;直辖市、省辖市在各区设派出机 构一一公安分局;各县、市公安局和分局在街道、城镇设立公安派出所，乡村设立公安特派员;在工矿、企 业、文化、教育等部门和重要机关设立保卫局(部)、处、科或特派员。二，清除反动势力的残渣余孽和旧社 会遗留下来的污泥浊水。先后幵展了禁烟、禁毒、封闭妓院、改造妓女、收容改造乞丐、取缔反动会道门和打 击封建把头等活动，把一个腐败不堪的旧社会改造成一个新社会。三，开展镇压反革命运动。整个运动从1950 年10月开始，到1953年6月结束，严厉打击了土匪、恶霸、特务、反动党团骨干分子和反动会道门头子五个 方面的反革命分子，保卫了土地改革、抗美援朝以及社会主义改造的顺利进行，保证了国民经济的恢复和发 展，巩固了新生的人民政权。

　　第四，改造大量战争罪狍。公安机关在党的正确路线指引下，把日本战犯、伪满战犯、国民党战犯、伪蒙 疆战犯改造过来，取得了巨大成功。经过改造的日本战犯全部被遣送回国。从1959年开始，对国民党战犯、 伪满战犯分批特赦，到1975年全部特赦释放。到1982年，在押的原国民党县团级以下军政特人员全部被宽大 释放。

　　第五，保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行，保卫了社会主义革命和社会主义建设的顺利进行。

　　(2)十年“文化大革命”使公安工作遭受严重挫折

　　1966年至1976年的“文化大革命”运动，给国家和人民带来了深重的灾难，也使公安事业遭到极大的破 坏。林彪、江青反革命集团出于篡党夺权的目的，全盘否定党的正确路线在公安工作中的主导地位，否定公安 民警绝大多数是好的和比较好的，并要彻底砸烂公、检、法，疯狂地破坏公安机关和公安工作。在这种极端困 难的条件下，广大公安民警牢记肩负的使命，采取不同形式同林彪、江青反革命集团的倒行逆施进柠了坚决斗 争，在力所能及的范围内做了许多对国家和人民有益的工作。

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