2008年河南省录用公务员考试 《申论》真题(5)

　　定的市场秩序，提高居民的购买力，扩大内需，保证经济和社会的可持续发展。

　　(共435字，含标点符号)

　　3.解题思路分析：

　　从题目要求看，要求考生自选角度，自拟标题，就政府在维护社会公平中的作用，写一篇议 论文。这种题型，考生有较大的自由发挥空间，所以不必太担心跑题的问题。

　　以下是以“发挥政府职能维护社会公平”为题写的一篇文章，供考生参考。

　　参考范文： 发挥政府职能维护社会公平

　　改革开放30年来，我国经济飞速发展，创造了可喜的成绩。然而值得注意的是，收入分配 差距过大正成为影响我国经济发展和社会稳定的不利因素。

　　造成这一现象的原因是多方面的，有历史原因，也有体制方面的原因，同时它也是伴随市 场化改革而产生的。但是我们不能简单地把问题归结于市场化改革解决收入分配差距问题， 也不能仅仅依靠市场自身的调节。解决收入分配差距问题，与政府直接相关，政府应承担责 任，公共服务不能过度市场化，政府要起主导作用，同时，也要发挥市场的作用，完善竞争的市 场，促进生产要素充分流动，有利于缩小收入差距。我国政府是构建社会主义和谐社会的设计 者、实践者、指挥者和推动者，在保证社会和谐、维护社会公平中也发挥了重要作用。

　　首先，政府要加快市场化改革，矫正和弥补市场的不足。市场分配的功能主要是为满足效 率目标提供动力机制，其缺陷是扩大收入差距，不利于公平，引发社会不稳定。市场本身是不 能够创立和维持公平的竞争环境的，公平必须由政府强制地建立和维护。通过变革财产关系、 发展教育、加强卫生保健、扩大就业等措施，政府有力地克服或缩小生产条件上的差别，是对市 场缺陷的有力弥补。

　　其次，政府健全调节体制，在制度层面为社会公平创造条件。要坚持和完善按劳分配为主 体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的 制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，着力提高低收 入者的收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准。

　　再次，提高中低收入人群收入，提高居民的购买力，扩大内需，保证经济和社会的可持续发 展。加大对西部地区投入，缩小地区间差异，同时，在基础设施等方面对西部进行必要支持，对 于收入过低的一部分群众，建立城乡最低生活保障。要创造条件让更多群众拥有财产性收入， 保护公民的合法收入。

　　最后，调节高收入人群，取缔非法收入，促进社会的和谐与稳定。我国政府采取有效调节 居民收入税收制度与税收征管方式，加大个人所得税的征收力度，更多地提供公共产品。尤为 突出的是社会上存在的非法收入和灰色收入，极易导致社会心态的严重失衡，因此，政府要加 大监管力度，坚决取缔非法收入。

　　“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。”公平是人类的一贯追求，政府作为社会 的服务者，有义务有责任充分发挥自身职能，深化改革、健全体制，弥补市场的不足，既促进经 济又好又快发展，又保证分配的公平合理，真正实现社会的稳定和谐。

　　(共1017字，含标点符号)

相关内容推荐：