2009年广西壮族自治区 公务员录用考试《申论》真题(5)

　　(二)明确提供方式的总体原则，打破传统供给模式定式，注重政府在不同公共服务供给模 式中发挥不同的作用。

　　(三)建立与政府公共服务核心职能相适应的组织架构，推动政府内部组织重组与创新。

　　(四)加强公共服务规范化管理，分类别制定“公共服务国家标准”。

　　(五)明确公共服务责任，在注重加大投入的同时，逐步建立和完善“结果导向型”绩效评估 体系与激励机制。

　　建议：一是借鉴国际经验和广泛征求民众意见。二是尽快制定各类基本公共服务均等化 的目标标准，并明确目标实现的时间框架。

　　(共273字，含标点符号)

　　3.解题思路分析：

　　阅读给定资料3可知，其反映的主要问题是公务服务城乡之间、地区之间、行业之间和部 门之间发展不平衡的情况较为突出。那我们就可以以此为出发点，进行论证。

　　以下是根据题目要求作答的一篇文章，供大家参考。

　　参考范文： 公共服务要科学发展

　　目前，我国公共服务领域发展滞后，城乡之间、地区之间、行业之间和部门之间发展不平衡 的情况较为突出。这些不健康、不科学的发展现状，严重影响了我国公共服务事业的全面进 步。科学发展是解决公共服务发展不平衡的关键。衡量公共服务事业发展得健康与否、发展 得科学不科学，其标准是要看公共服务的发展是否符合科学发展观的要求。

　　首先，公共服务事业的发展应当符合科学发展观发展的第一要义。发展是解决一切问题 的关键。随着社会经济的不断发展，人民群众对公共服务和公共产品的需求也与日俱增，发展 问题是公共服务事业首先需要解决的根本问题。我国目前公共服务的发展现状说明，我国公 共服务事业的发展已经严重滞后于社会经济的发展。加大公共服务的投入，促进公共服务事 业的发展已刻不容缓。

　　其次，公共服务事业的发展应当符合科学发展观“以人为本”的核心理念。“全心全意为人 民服务”是党的根本宗旨，‘‘立党为公、执政为民”是党的执政理念。体现在公共服务领域，这要 求我们一切以人民群众的根本利益为出发点，满足人民群众迫切需要的公共服务和公共产品。 目前，我国公共支出结构不合理的问题尤为突出，国家长期偏重于公共基础设施的公共投入， 忽视了社会就业、社会保障、医疗卫生、教育等关系民生的重大问题的公共服务投入。解决我 国公共支出结构不合理的问题，就要找准突破口，以人为本，重点解决关系民生的社会就业、社 会保障、医疗卫生、教育等公共服务的发展问题，切不可本末倒置。

　　再次，公共服务事业的发展应当符合科学发展观关于全面协调可持续的基本要求。目前， 我国公共服务领域城乡的巨大差别，地区之间、行业之间和部门之间的差异显得极不平衡。这 些发展极不全面、极不协调的现象与科学发展观的基本要求是格格不入的。公共服务的全面 发展，是指发展要有全面性、整体性，而且各个方面都要发展，要求有合理的公共支出结构;公 共服务的协调发展，是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节、各个地区、各个行业、 各个部门的发展要相互适应、相互促进;公共服务的可持续发展，是指发展要有持久性、连续 性，不仅当前要发展，而且要保证长远发展。.

　　最后，公共服务事业的发展还应当符合科学发展观关于统筹兼顾的要求。统筹城乡发展、 统筹区域发展是解决我国公共服务事业发展矛盾的现实途径。由于种种原因，我国公共服务 领域城乡差距仍呈现不断扩大的趋势。农村基础薄弱，公共服务发展滞后，已成为我国公共服 务事业发展中亟待解决的突出问题。我们必须统筹城乡发展，站在经济社会发展全局的高度 研究和解决农村公共服务发展滞后问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。改革 开放以来，我国各地区公共服务事业都有了.很大发展，但地区发展的差距也在不断扩大。逐步 扭转地区差距扩大的趋势，促进地区协调发展，不仅是重大的社会问题，也是重大的政治问题， 不仅关系到现代化建设的全局，也关系到社会稳定和国家的长治久安。统筹区域发展，就是要 继续发挥各个地区的优势和积极性，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现公共服务事业的共同 发展。

　　坚持科学发展，统筹兼顾，进一步加大对公共服务的改革及投入，促进社会各项事业全面 协调发展，使公共服务水平不断提高，最终实现公共服务的科学发展。

　　(共1307字，含标点符号)

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