国家公务员考试时政热点:干部制度改革(2)

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　　有利择优

　　择优是干部制度改革的重要目标，能不能择优也是衡量干部制度改革成效的重要依据。干部制度改革对于择优究竟发挥多大作用，很大程度上取决于改革决策者本身。

　　有的地方在干部制度改革中，并没有真正把择优作为第一位的任务，不愿或不敢动真格，对改革或多或少抱着装点门面、走过场的心态。有的为了减轻负担、推卸责任，搞“程序推托”，简单地凭票数或分数用人，轻易放弃了党管干部原则和正确集中，置择优于事外。有的假借改革之名，随时随意更改并设计成对自己有利的程序，把个人意志巧妙地转化成了集体意志，把择优变成了“择近”、“择亲”。

　　这就需要加强对干部制度改革的分析、研判和监管，推动改革紧紧围绕择优的轨道运行，进一步提高改革的质量和效益。衡量择优的实际成效，不能只是让组织者作“自吹自擂”式的逐级呈报，还要建立健全上级评级和第三方评价机制，特别是更多地发挥干部群众参与、社会评价和舆论监督的作用，通过有效的满意度调查等方式，准确把握干部制度改革的具体情形和真实效果，确保改革不走样。

　　有力导向

　　用人导向事关人心向背、事业成败。用什么人、不用什么人是导向，用什么标准和方法来选人用人也是导向。干部制度改革的终极目标并不在于选出几个人，而是树立正确的用人标准和科学的用人方法，最大限度地调动干部队伍的积极性创造性，形成凝心聚力、干事创业的工作导向。

　　干部制度改革包含选拔任用、培养教育、考核评价、管理监督、激励约束等环节，每个环节都具有一定的导向作用，需要系统设计谋划、整体协调推进，形成鲜明的用人导向和工作导向。

　　为此，干部制度改革就不能只是盯着少数人甚至个别人兜圈圈，还要着眼大多数，特别是那些在既往的改革中没有直接得益受惠、甚至上升通道受到影响的人，让那些“大多数”有盼头、有希望，避免“使用一个，挫伤一群”、“买好一批、失去一片”。

　　当前，干部制度改革正处在传统用人方式与现代用人方式交织的“双轨制”时期，需要我们综合运用两种方式的优势，更加有力地发挥正面导向作用，相得益彰而不相互抵牾，不断提升干部制度竞争力，凝聚上上下下的智慧和力量，进一步把各方面的优秀人才集聚到党和国家的事业中来。

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