2009年浙江公务员考试《申论》真题

第1题

根据“给定材料1-18”提供的信息,用不超过400字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。

要求:

内容全面,主旨突出,表述简洁

审题要点:

1.这是一道典型的综合式概括题,一般意义上,我们根据材料所反映的问题的表现、影响、原因、对策来概括,同时要结合材料本身逻辑层次去取舍。2.限定资料范围,材料1-18;字数限制,不超过400字。3.情况反映,注意格式。

解题思路:

1.材料“1-18”提供的信息,概括到位,每段涉及的内容必须总结出来;2.将每段内容整理归纳以后,再分门别类,按层次进行区分;3.最后,按照情况反映的要求将内容简洁表述成文。4.概括材料既要包括问题表现、影响和原因分析,又要指出解决的根本思路,具体对策。那我们就要回到原文中寻找答案。材料1—材料7,主要是对目前表现的叙述。材料8通过浙江省委书记赵洪祝在网上发表的在线谈话,分析了浙江之所以受危机影响特别严重的原因,揭示出两点:第一,浙江是外向型经济,经济总量52%一半以上是靠出口来实现的;第二,浙江是制造大省,外需减少对出口和制造业的影响最大、最直接。材料9、10、12、13、14是优秀浙江企业的应对策略。材料11、15是政府提出应对的建议。材料16、17是其他知名人士或者企业的看法以及做法。最后,材料18通过省长吕祖善2008年11月13日作客浙江在线新闻网站,以“加快转变发展方式、推进经济转型升级”为主题,与广大网友共同探讨,揭示了实现“转‘危’为‘机’”的可能性和现实性。通过对材料的分析和整合,我们不难发现,材料本身就存在着一定的顺序和逻辑性,只要把握好材料的中心意思,掌握好概括总结的规律,这道题的拿分是比较容易的。

参考解析:

金融危机下的浙江经济2008年由美国次贷危机引发的金融危机影响越来越大,世界各国,包括中国都在采取必要的措施,稳定金融体系,促进经济增长。在金融危机和国内宏观经济环境复杂多重因素的影响下,浙江微观经济主体举步维艰,浙江经济增速出现了明显回落。浙江是外向型经济的大省,金融危机引发的消费不振影响了外贸出口;同时浙江是制造业大省,外贸出口受阻影响了企业生产。在这两方面的共同影响下,各类企业纷纷陷入困境,破产倒闭,甚至被拍卖;部分企业出现了悲观情绪;个别企业家对经济增长信心不足。面对困境,省委、省政府认真贯彻党中央和国务院指示精神,鼓舞人民要有勇气,坚定信心;采取“标本兼治、保稳促调”措施,积极开展项目投资,帮扶企业。台州市不断调整产业结构;海宁市动员各级干部深入企业解决问题。温州服装商会率先谈路。滕头集团、永发集团、飞跃集团等企业运用倒逼机制,先做强、再做大,打造自己 商业战略和商业模式,实现自己的产业升级。

第2题

结合“给定资料”的内容,联系目前经济危机现状,请提出浙江经济发展应如何走出困境的思路。

要求:

1.视野开阔,思路清晰;2.表达简洁,条理清楚;3.字数不超过500字。

审题要点:

1.这是一道对策题,联系目前经济危机现状,提醒我们要梳理危机表现,再提出对策。2.视野开阔,要求对策不能太微观,要注意宏观引领。3.表达简洁,条理清楚,要注意分层作答。4.字数限制,不超过500字。

解题思路:

1.梳理出材料中经济危机现状的种种表现;所以首先得概括危机。2.针对性地提出政府、协会以及企业如何应对危机的解决方案。对策的两大来源为:一是材料中的问题,二是材料中的对策。当材料之中的问题正好被材料之中现成的对策解决的时候,我们直接选择援引现成的对策。那么这道题,最好两个动作同时进行。

参考解析:

一、表现:微观经济主体举步维艰,经济增速出现回落,产业面临新考验,企业破产,陷的经营困境,企业家出现悲观情绪。二、措施:1.加大投资力度,同时刺激内需,促进经济持续稳定的增长。各级党委和政府要积极开展政府性投资项目,吸引社会性投资,优化区域环境;大力发展具有多种优势的服务业,降低交易成本;抓好投资和出口,扩大内需与刺激消费,促进经济持续稳定的增长。2.加强政府政策扶持,学习先进经验。各级党委和政府要积极采取“标本兼治、促稳促调”的保障措施,努力帮扶企业,取消、暂停、减免企业部分费用和税费,减轻企业负担。学习先进经验,推出新战略,加快转变发展方式,不断调整产业结构;动员各级干部深入企业解决问题;各地商会要率先探路。3.引导企业转变发展方式,加大科技创新力度。要增强企业家经营能力,运用倒逼机制,先做强,再做大,实现产业升级;要引导企业转变思路,发展合作、资源共享、互动平台,推动科技成果产业化;要打造过硬实力,不断推出具有完全自主知识产权的产品;要创新营销方式,加快创新速度、健全营销网络、严密监督制度,不断增强盈利能力和中小企业抵御风险的能力。4.加强宣传,坚定信心。要认真贯彻党中央和国务院关于保增长促稳定的指示精神,鼓舞人民坚定信心,敢于面对现实,勇于克服困难。

第3题

从我省实际出发,围绕“给定材料”的主旨,自选角度,自拟标题,写一篇文章。

要求:

1.观点明确,见解独到,认识深刻;2.结构完整,条理清晰,内容充分;3.语言流畅,字数1000-1200字。

审题要点:

这是一道命题作文,要求围绕文章主题进行命题作文。考生要在通篇阅读的基础上,立足浙江省的实际,题目再次强调了“从实际出发”,实际考查我们解决实际问题的能力,这就需要我们立足材料发现问题,提炼出主旨,然后要有自己的分析,不能大段地摘抄材料。我们可以按照提出问题、分析问题和解决问题的逻辑来构思。

解题思路:

我们可以按照提出问题、分析问题和解决问题的思路来构思。第一段提出问题,这个可以参考第一题;第二段分析问题的产生的原因,参考总体分析和第一题的分析得出不难;第三、四、五、六段提出相应的对策。我们通过上面两题,我们已经了解浙江经济的症结在于出口依赖过大和制造业水平不高,以及微观经济主体——部分企业不善于应对危机和困难,根据要“努力化‘危’为‘机’”这一总的原则,因此可以指出浙江应对危机的总体思路,并拟定出具体策略和措施。总的思路是:把握机遇,直面挑战,趋利避害,抓住重点,在应对经济危机中加快发展方式转变,推动产业结构优化升级,努力化危机为转机,变压力为动力,牢牢把握发展的主动机,抢占先机,乘势提高浙江总体经济发展水平,增强浙江企业的竞争力。

参考解析:

众志成城 走出金融危机阴影在金融危机和国内宏观经济环境变化等多重因素的影响下,浙江微观经济主体也出现了许多困难,企业破产倒闭、充满悲观情绪、企业家信心不足等严重影响了浙江的经济发展,必须采取有效措施,权力抓好扩内需,保增长,迎接新考验。认真分析上述问题,不难发现,导致浙江省出现经济危机的原因主要有以下几个方面:一是浙江是外向型经济的大省,当一些发达国家的消费不振时,势必影响我们的外贸出口;二是浙江是制造业大省,外贸出口受阻了,生产就一定要受到影响,这就要求我们必须转变工作思路,创新工作方式,创新工作方式,采取有效措施,才能解决经济发展的问题。面对困境,浙江人不等不靠,在省委、省政府的领导下,认真贯彻党中央和国务院关于保增长、促稳定的指示精神,充分调动企业、协会和企业家的积极性,发挥浙江精神,采取了一系列有效措施,为浙江经济平稳度过困难期增添了信心。临危不乱,坚定信念是解决问题的前提。放弃才是最大的失败。省委、省政府强调困难面前全省人民要有勇气,要敢于面对现实、面对困难。浙江精神所支撑的浙江人民,是克服一切困难,战胜一切挑战的最根本的力量源泉。政府企业形成合力,是解决问题的关键。目前经济增长势头回落,城乡居民收入增幅减少。因此,一手抓投资和出口,一手抓扩大内需和刺激消费。采取“标本兼治、促稳促调”的保障措施,将项目投资作为重中之重,通过政府性投资吸引社会性投资。把帮扶企业作为当务之急,通过采取一系列有效措施减轻企业负担。利用宏观调控“倒逼机制”,加强转变发展方式;深入企业,现场解决问题,给企业“提气”,为转“危”为“机”率先探路。大力发展资源消耗相对较低、环境污染相对较少、就业弹性相对较高、技术和知识相对密集的服务业,降低交易成本,提高整个经济的运作效率。转变发展方式是解决问题的根本。危机面前,企业更加转变思路,一方面增强企业家的经营能力;另一方面运用倒逼机制,先做强,再做大,专业化,从外延扩大再生产,打造自己商业战略和商业模式,实现自己的产业升级。通过发展合作、资源共享、互动平台,开展科技、管理、营销、人才等信息以及管理人才队伍的交流,推动科技成果产业化,练好过硬的实力,创新营销方法,推出完全自主知识产权的产品。危机来临,机遇必须相伴。虽然目前困难很多,但是只要我们认真贯彻落实中央关于扩大内需,促进经济增长的各项措施,加大对企业的支持力度,依靠科技进步和技术创新,不断增强企业开拓市场的能力,就一定能够实现经济稳定较快增长的目标。