给定材料：
材料1:
山西是我国重要的煤炭工业生产基地，承担着保证国家能源供应，保证矿工安全，保护资源和环境的重任。在长期为国家经济发展作出贡献的同时，由于历史的原因，形成了多、小、散、乱的格局。从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。
具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。据测算，这意味着开采1吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿的百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨。也就是说，每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的“黑煤”，每年流失税费百亿元以上。这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。
材料2:
朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。
拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的民营企业也不示弱。某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。该集团董事长阎老板告诉记者，资源整合为民营企业提供了做大做强的发展机遇。在朔州，既有像平朔这样的国有大矿，也有像金海洋能源集团这样的大型股份制企业，还有个人承包或者买断的煤矿。朔州坚决打破所有制界限，因地制宜，因矿制宜，顺利完成了资源整合。整合后国有煤矿36座，产能4460万吨/年，分别占全市的53.7%和51%；民营煤矿31座，产能4320万吨/年，分别占到全市的46.3%和49%。全市形成国有大型骨干企业和地方民营骨干企业各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工业厅负责同志说，我们不以所有制论英雄，更谈不上所有制和地区歧视。整合重组只是手段，目的是提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力。
朔州以煤电立市，借助煤炭资源整合和产业升级改造，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。市政府采取强制措施，关闭了产能在90万吨以下的小煤矿，通过一系列综合节能措施，全市煤矿回采率由改造前的30%提高到75%以上，大大提升了资源的利用率。该市要求所有煤矿实行“挖1吨煤种1棵树”的“以煤补林”“以黑补绿”政策，切实保证矿区生态的绿化和修复。近年来，植树造林一直以每年30多万亩的速度推进。目前全市森林覆盖率达22.88%，高于全国平均水平2.52个百分点。按北方每公顷森林每天吸收1吨二氧化碳、释放0.73吨氧气计算，每年可多吸收二氧化碳1130多万吨，多释放氧气820万吨，森林碳汇能力显著增强。
材料3:
目前，大部分在山西投资煤矿的温州老板已经悄然离开山西，仅留下小部分投资者还在苦苦等待当地政府和国有企业的相关补偿。黄某是一位在山西省宁武县拥有3座小煤矿的温州投资者，他的3座小煤矿的年核定产量都是15万吨，全部属于要被并购的小煤矿。
此次参与宁武县“收编”小煤矿的国有企业主要是汾西煤矿集团，县政府和汾西煤矿集团希望与他就并购问题进行面对面谈判，早日结束并购工作。可黄某一直称自己在外地，没有时间。当地资产评估公司对各家小煤矿的资产评估结果显示，年产15万吨的煤矿资产基本上在4800万元左右。黄某说：“我这3个矿都是花大价钱从别人手里买来的。原来的矿主从别人手里买来时花了1亿元，1.8亿转给了我。按照这两年的利润情况，每年我都可以获得将近一个亿的收入，再挖3年，我就可以再获利4.5亿。按照以往的惯例，即使我将矿转让出去，也会加价50%左右出手。现在我却只能拿到1.44亿的补偿款，太亏了！”
针对一些煤老板关于政府过低评估其煤矿资产和补偿的质疑，有专家解释说，这是因为煤老板们没有核减应缴纳的煤炭资源价款的差额，还把对未来利润预期的收益要求和煤老板之间层层转包的私下交易成本也计算进去。我国宪法规定，矿产资源属于国家所有，国家有权力调整资源配置格局，并获得资源增值收益；采矿权人获得的采矿权是一种用益物权，采矿权人对资源没有处分权。
山西省煤炭工业厅负责同志说，对于煤炭资源领域长期存在的违法违规经营、非法交易、“地下”协议和不正当利益，法律和政策都不予保护，当然也得不到相应补偿。
对于煤老板们的合法利益，省政府有关文件明确规定：被兼并的煤矿，凡是在2006年2月28日之后缴纳资源价款的，直接转让采矿权，兼并重组企业要退还剩余资源量的价款，并按照原价款标准的50%给予经济补偿；在2006年2月28日之前缴纳资源价款的，在退还企业剩余资源价款的同时，按照原价款的100%给予经济补偿。
材料4:
山西省主要负责同志表示，2008年以来，山西以壮士断腕的决心，狠抓煤炭资源重组，整合后全省国有、民营、混合所有制煤矿企业的比例为2∶3∶5。在国际金融危机背景下，山西搞煤炭企业兼并重组是顶着很大压力的。当时社会上普遍担心山西煤炭资源重组后，难以保证全国煤炭供应，会出现“拉郎配”“国进民退”等问题，事实证明，这些担心都是没有必要的。
目前，全省重组整合煤矿正式协议签订率达到98.5%，兼并重组主体到位率达到96%。2009年全省煤炭产量恢复到历史最高水平。一是煤炭产量逐月逐季增长。一季度月均3667万吨，二季度月均4966万吨，三季度月均5810万吨，四季度6000万吨以上，全年完成近6.2亿吨；二是在需求减少的情况下，煤炭行业经济效益保持稳定，对财政的贡献率继续提高；三是煤矿安全生产形势趋稳趋好。煤矿事故起数下降40%，原煤生产百万吨死亡率下降到0.328，仅相当于全国平均水平的1/3。
材料5:
煤炭企业向大型化、集团化发展和实现产业集中高效生产是世界煤炭工业发展的趋势。发达国家的煤炭企业已经形成了规模化开采和强大的企业竞争力。世界几个主要产煤国家市场集中度都比较高。澳大利亚排名前5位煤炭公司的煤炭产量占全国总产量的71%，南非前4位煤炭企业的市场集中度为62%，美国煤炭产量10多亿吨，排名前4的煤炭企业占了70%左右。
根据国家安监总局统计数据，我国最大的10家煤炭生产企业2007年年产量总和约占当年国内煤炭总产量的25.6%；美国1家大型私营煤炭公司的煤炭年产量就在1亿吨以上，约占美国煤炭总产量的18%左右；俄罗斯1家大型煤炭企业年产煤2.5亿吨，占全国总产量的95%。由此可见，煤炭资源整合对解决我国煤炭企业集中度过低和无序竞争状况，具有重大意义。
材料6:
专家A认为，无论是从资源产业的发展规律和世界潮流，还是从产业政策、现实需要和生态环保等方面看，煤炭资源整合都是符合发展潮流和发展大局的。他说：“什么是科学发展观？其实并不复杂。尊重经济社会发展的客观规律，就是科学发展观。”
专家B说，我们很多人都是长期研究煤炭产业发展的，现在实施的这个政策，与我们多年来奔走呼号的目标不谋而合。煤炭资源重组，顺应了生产力发展和发展方式转变的要求，实现了煤炭产业素质、核心竞争力和安全保障水平的巨大飞跃。是功在当代、利在千秋的重大举措。
专家C认为，从资源综合利用角度而言，单纯强调单体矿井规模并不科学。对于这种政府主导的资源整合，除了在法律层面需要商榷外，更要在操作中按照经济规律办事，建立起双方认可的准入和退出机制，特别是在补偿方面要做到充分、合理、及时。
专家D说，我经过你政府许可，你也给我发了采矿证，各方面的证照都齐全，却被列入到你管的范围，那么这就跟投资者的合法权益发生了矛盾。而且政府部门是层层有指标、有任务推进的，政府过多、过度干预经济，我认为这种做法值得商榷。
材料7:
越来越多的人认识到，在今后相当长的时期内，作为山西经济的支柱，煤炭产业应当追求规模、效益和绿色。煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。煤炭资源整合重组以来，许多企业把资金投向了阳光产业，特别是投到了新农村建设上。这不仅为企业赢得了更光明的未来，也在无形之中提升了山西企业和企业家的形象。
“一排排整齐划一的新式农居落成了；一群农民在县城出手就是30多万，一口气买走20多套高档沙发和20多台大尺寸液晶电视；打光棍多年的张二喜终于领回了媳妇。”郜则掌村村民们把幸福的源泉归根于搬迁。当地某煤炭集团公司决定对郜则掌村实施整体搬迁时，全村569口人不是不愿意，而是不敢想。
很快，郜则掌村人搬进了新房，新砌的河道比原先漂亮而且实用，两公里长的水泥路由南向北穿村而过，60多个太阳能热水器组成的阵势让过路人感慨不已。曾经念书难、行路难、看病就医难、接受信息难、青年娶妻难的“五难村”有了幸福的日子，就连村民的思想观念也有了一个质的飞跃。他们说，煤矿企业兼并重组也像老百姓搬家一样，环境换了，条件变了，“也要变出新生活呀！”
材料8:
2010年1月2日晚23时19分，郑煤集团整合后的三元东煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成9人遇难，7人被困井下。三元东煤矿位于河南登封市白坪乡境内，年设计生产能力30万吨，属煤与瓦斯突出矿井。这起事故是河南省不到5个月时间内发生的第五起重大煤矿事故，也是2010年第一起省属煤炭企业发生的重大煤矿事故。
2009年5月16日，同煤集团麻家梁矿井发生了死亡11人的重大安全事故。按照规定，该矿应该停产整顿，不得施工建设。但近日在同煤集团麻家梁1200万吨矿井建设施工点，记者看到的却是异常热闹的建设场面，传送带上大量煤炭正从井下运往煤场。
有关部门抽查发现，随着煤炭资源整合、煤企重组的深入，过去以中小个体煤矿为主存在重大安全隐患的煤矿主体，已经转为以国有重点煤矿为主，其比例占到了75%以上。如何对国有大煤矿进行有效监察，已成为各级安全监察部门的当务之急。
材料9:
2010年1月5日，国家能源局某负责人在“山西煤矿企业兼并重组工作新闻通气会”上表示，山西煤矿企业兼并重组符合煤炭工业的发展方向，同时也是提高煤炭产业集中度的重大举措，不但要在山西推广，更要在全国范围推进。
河南省煤炭资源整合方案提出，计划新建矿井规模不得低于45万吨/年；大力支持大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿，生产规模100万吨/年以上的骨干煤炭企业在不影响大型煤炭生产企业兼并重组的前提下，可作为兼并重组主体，兼并重组相邻中小煤矿。
内蒙古自治区煤炭资源整合也已经展开。内蒙古提出，凡是新建的煤炭资源开发项目，单井的煤炭生产能力不得低于每年120万吨。新建的露天煤矿开发项目，每年开采能力不得低于300万吨。
山东省国资委提出，要积极稳妥地推进煤炭企业兼并、重组、整合，力争打造10家左右具有较强竞争力和较高知名度的大型煤炭企业集团。目前，山东省属煤炭企业共有7家，合计产能7500万吨。
材料10:
这是发生在山西某市一桩令人费解的事。一家被视为拥有巨额市场价值的煤炭企业“东梁煤矿”，以“1万元”的价格被私人竞买者买下。而更让人匪夷所思的是，在该企业挂牌出售的前一个半月，转让结果的文件已经出笼，且文件所述内容与最终的转让情况几乎完全一致。
据悉，该市某区经贸局将“东梁煤矿”的产权以1万元的价格转让给徐某个人。区政府对“1万元”的价格作了如下解释：经评估，“东梁煤矿”总资产约3210万元，总负债约3209万元，净资产约1万元。对于这一转让价格，当地不少人认为“简直低得离谱”。区煤炭工业局某负责人在接受记者采访时也坦承：“根据当时的煤炭市场价格，1万元确实太低了。”他表示，在煤矿权属、企业性质存在争议的情况下进行改制转让“确有不妥”。
那么，“东梁煤矿”到底值多少钱呢？记者为此专门采访了相关专业评估人士。他们认为，煤矿价值主要取决于煤炭储量。而记者在采访中却发现，“东梁煤矿”的煤炭储量有两个大相径庭的版本：来自山西省煤炭资源管理委员会等多个部门1988年的数份文件显示，“东梁煤矿”年生产能力21万吨，煤炭储量为1151万吨；而“东梁煤矿”2007年底作出的改制方案中称，煤矿年生产能力21万吨，储量229万吨。一些业内人士质疑，在煤矿开采的20年里，即便是每年都按照21万吨足额生产，也就开采了420万吨，到煤矿转让时煤炭剩余储量起码也还有1000余万吨，为何在改制方案中只剩下了229万吨储量？按照专业评估人士的算法，如果以储量1000万吨估算，按照当时煤炭保守利润每吨50元计，1000万吨大约价格5亿元，乘以约60%的回采率，价值约3亿元，再加上“东梁煤矿”以“国有”身份上交1500万元的资源价款必须纳入转让价格，因此，“东梁煤矿”的保守价值应为3.15亿元。
法律界人士和有关专家在接受记者采访时均表示，煤矿转让主要包括实物资产与无形资产两部分。实物资产主要是指地上地下建筑、设备等，无形资产主要是指采矿权。事实上，在煤矿的财产结构中，采矿权是重中之重，通常占总转让价格的百分之八九十。因此煤矿的转让实际上主要是采矿权的转让。就“东梁煤矿”而言，如果此次转让包括了采矿权，那转让价格就严重背离了煤矿价值，涉嫌造成国有资产重大流失；而如果没有涉及采矿权的转让，那么，这次交易就违反了国家有关政策，属无效交易。
材料11:
煤炭工业发展研究中心某负责同志日前在公开场合透露了煤炭工业“十二五”规划的框架，他表示，“十二五”期间将优先建设大型现代化露天煤矿。到2015年，5000万吨以上的特大型煤矿产量要占全国总产量的65%以上。
在煤炭产业结构调整方面，一是布局结构，空间布局将进一步转向西部；二是产业结构，继续向多元化方向发展，但重点是发展煤电；三是组织结构，继续向大型煤炭企业集团方向发展；四是技术结构，大力发展机械化开采。
第1题
认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。
要求：
简洁，准确，200字以内。
审题要点：
作答任务：概括煤炭资源整合过程中出现的争议，所谓争议，就是针对某一问题产生的不同看法。本题的核心点就是找到在煤炭资源整合过程中出现的争执点即可。答题范围：本题没有设定寻找答案的特定材料段，因此需要通读全篇材料，整合有关信息点。
解题思路：
审题过后，带着问题读材料，首先定位一下有关争议出现的材料，但是在作答要求中没有给出限定材料，因此我们必须自己定位相关的材料信息，通过筛选，我们可以确定跟争议有关的材料是材料3、4、6、10。材料3争议：煤炭资产过低评估、补偿问题。材料4争议：煤炭资源整合是否会出现拉郎配、国进民退的问题。材料6争议：补偿是否合理及时、政府是否过度干预经济等。材料10争议：煤炭交易是否会出现煤矿价格被低估，违法违规操作，导致国有资产流失的问题。最后将以上争议点有效整合，浓缩在200字以内，即完成本题。
参考解析：
主要争议如下：1.在兼并重组过程中，是否会侵犯中、小投资者的合法权益，是否会有充分、及时、合理的补偿。2.政府主导资源整合，是否过多、过度干预经济，出现“拉郎配”现象。3.在兼并重组过程中，是会产生国有企业做大做强，民营企业被迫退出的“国进民退”现象，还是会大进小退，优进劣退。4.在资源整合过程中，是否符合相关法律法规，是否会出现违法操作，造成国有资产流失。
第2题
“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。
要求：
观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。
审题要点：
作答任务：要求分析“山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革”这一观点的依据，也就是要求分析为什么山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革的原因，即阐明这场煤炭资源整合所起到的积极作用。答题范围：“结合资料内容”，言下之意，即是要点大部分在材料中，但材料几呢？未作明确说明。这种情况下，只能是根据话题来锁定答题范围。
解题思路：
审题过后，带着问题读材料。建议先快速浏览材料，根据话题锁定答题范围——主要是材料1、2、4、5、6、7。然后重点材料重点阅读，提取要点。材料1：整合前的煤炭产业的乱象反推出第一个优点，经过整合可以提升资源利用率率，加强煤矿的日常监管杜绝腐败现象，保障生产安全。材料2：打破所有制限制，淘汰落后产能，绿色可持续发展。材料4：煤炭产量逐月逐季增长，财政贡献率继续提高，安全生产形势趋稳趋好。材料5：大型化、集团化趋势。材料6：专家A和B观点。材料7：阳光产业，新农村建设。最后将以上的信息点整合，形成最后的答案即可。
参考解析：
山西煤炭资源整合是大进小退、优进劣退的改革，依据如下：1.改变了煤炭行业无序竞争现状，提高了产业集中度，顺应了生产力发展和发展方式转变的要求，符合时代潮流。2.打破所有制界限，因地制宜，因矿制宜，提高了煤炭业生产力水平。3.重点淘汰落后产能，提高了煤炭回采率，采取综合节能措施，提升了资源利用率。4.追求绿色，以煤补林，推进矿区生态的绿化和修复，实现了可持续发展。5.整合后煤炭产量提高，经济效益稳定，财政贡献提高，安全生产形势趋稳趋好。6.资金投向阳光产业，特别是新农村建设，在改善民生的同时，提升了煤炭企业形象。
第3题
结合“给定资料10”中“东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？
要求：
概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。
审题要点：
作答任务：要求结合“东梁煤矿被低价转让”这一案例，指出煤炭资源整合应从中吸取的教训。答题范围：结合给定资料10，这意味着答案要点大部在材料10，因此只需要从材料10的案例中的错误做法中反推出我们今后需要注意的问题即可。
解题思路：
审题过后，带着问题读材料，此题答题范围明确，可直接重点材料重点阅读，也就是把材料10进行深层次的分析，找到转让存在的不足。材料10的第一段可以找到第一个教训，煤炭被转让前转让结果被提前泄露。第二段的最后一句话可以得到第二个教训，煤矿权属存在争议下进行交易。第三段的最后一句话可以得到第三个争议。煤矿价格被低估，涉嫌国有资产被低价转让。第四段的第三句话出现第四个争议，煤矿交易中采矿权未被明确纳入其中，涉嫌国有资产的流失。第四段的最后一句话出现第五个争议点，存在交易过程违反国家政策法规问题，导致无效交易的发生。最后将这五个教训点分类整合，就可以形成最后的答案了。
参考解析：
从东梁煤矿被低价转让的案例中我们吸取的教训如下：1.煤矿转让之前要明确煤矿权属及企业性质，以避免产权纠纷。2.煤矿价值评估要分清实物资产和无形资产，将采矿权纳入转让价格，建立完善的国有资产评估体系和标准，进行科学、客观评估，杜绝低价转让。3.煤矿转让要制定规范的交易流程，保证交易过程公开、公平、公正，防止暗箱操作。4.煤炭资源整合要不断加大监督力度，明确责任主体，建立责任追究制度。对导致国有资产流失的事件，严格按照党纪国法进行处理。5.煤炭资源整合要严格遵守法律法规和国家政策，防止违法、违规交易。
第4题
围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文。
要求：
（1）参考给定资料内容，自选角度，自拟标题；（2）观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅；（3）总字数1000—1200字。
审题要点：
通过审题，我们可以得知这篇大作文的要求很明确，以材料2中提到的“朔州途径”为题，写一篇议论文。具体说来我们应该首先明确何为“朔州途径”，指的是朔州在煤炭资源整合过程中的成功经验：1.突破企业所有权限制，因地制宜完成了资源整合；2.通过淘汰落后产能，提高了煤炭回采率；3.注意对矿区资源的保护，实现了矿区生态的绿化和保护。那么在写作文章的过程中，我们就可以从朔州的成功经验联系本地区发展实际情况，提出自己的观点和看法。作答要求中提到的观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅，要求我们对于总论点的设计要明确，且论证层次要清晰，可以从不同的维度的角度进行论证。
解题思路：
本文可以设计成一篇从“朔州途径”中的成功经验启迪我们今后如何发展煤炭产业的策论文。按照总分总的结构，在文章的开头提出总论点，对于我们来说借鉴“朔州途径”经验，整顿煤炭行业存在问题势在必行！ 接下来可以从三个不同的角度即发挥大型煤炭企业在资金、技术、管理上的优势；转变行业发展理念和实现煤炭行业的可持续发展谈如何在今后发展煤炭行业的举措，最后提出在今后我们发展煤炭行业的远景目标。
参考解析：
从朔州途径说开去煤炭素有“工业粮食”之称。煤炭行业的健康发展，不仅关系到国家能源安全，而且关系到百姓生活质量，关系到生态文明建设。然而由于历史的原因，我国煤炭行业乱象丛生，资源回收率低、环境破坏严重、安全问题突出。为破解这些难题，山西朔州积极尝试，探索出了一条中国特色煤炭资源整合的新路子。当下，借力“朔州途径”，推进煤炭资源整合如箭在弦，不得不发！借鉴朔州经验整顿煤炭生产，基础在发挥大型煤炭企业在开采技术、管理经验和资金积累上的巨大优势。同时打破所有制限制，充分给予民营煤炭企业发展空间，使二者站在同一起跑线上竞争，最终实现煤炭生产行业有进有退，有所为有所不为的良好局面。以所有制论英雄，就会使国有企业与民营企业失去同场竞技的“平台”。导致整体竞争中出现“国进民退”的现象，长此以往将会使国有煤炭生产企业在行业竞争中出于垄断地位，损害的将是煤炭企业的整体发展。煤炭资源的整合标准应看其是否具备资金、技术和管理上的优势，而不应在企业姓社姓资的问题上过多讨论。借鉴朔州经验整顿煤炭生产，核心在于转变煤炭行业发展理念。在继续保证煤炭行业的既有产能基础之上，要及时转变发展理念。我国煤炭行业发展长期面临“粗放式”经营方式的困扰，导致煤炭行业整体的落后产能过多，回采率低。通过借鉴“朔州途径”，实现煤炭行业的“集约式”发展，能够充分发挥企业的规模优势，使煤炭行业做大做强，实现集团化发展和煤炭产业集中高效生产，提升资源的回采率，进而实现煤炭行业整体产能的提升。借鉴朔州经验整顿煤炭生产，未来在于实现煤炭行业的可持续发展。以往在历史上“破坏式”的开采方式，煤炭产量不稳定而且也导致了矿区周围环境的破坏，朔州通过在开采煤炭的同时“以黑补绿”，“以煤补林”，切实保护了矿区的生态环境和绿化，实现了人与自然的和谐共生。因此在今后发展资源型行业中，应该充分借鉴“朔州途径”的成功经验，事先制定详细严密的环保配套措施，实现“边开发边保护”，同时严格执法，严惩环保事故的相关责任人，最终实现行业的可持续发展，避免走“先污染后治理”的老路。总之，煤炭行业的高效发展离不开科学方法的指导，“朔州途径”所带给我们的经验还远不止这些，在今后的发展中我们不仅要借鉴朔州的成功做法，还要把个别地区由于过度重视发展经济而不注意环境保护所带来的灾难性后果引以为戒，探索出一条符合我国资源型行业发展的新路，实现资源型行业又好又快发展！