第1题

请用200以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。

要求：

全面，准确，文字简明流畅。

审题要点：

这是一道典型的概括题，从题干来看：概括的整个给定材料的内容。没有指明具体概括对象，需要回到材料；从答题要求看：全面，准确，文字简明流畅。概括题一般要求，没有需要特别说明的地方。

解题思路：

概括题一般都可以在材料里找到答案，未指明概括对象时需要回到材料，带着抽象的问题意识，分别概括材料的问题、原因及对策。回到材料，分别概括段意，后逻辑成文即可。注意字数在200字以内。

参考解析：

政府机构存在严重浪费问题，表现：水电能源耗能高，办公设备闲置、大材小用及提前报废，公务用车超标浪费，绿化浪费、会展会务铺张浪费等。原因：建筑设计不合理，耗能严重；缺乏规划和计划，未实行定额限制和定额管理，个别运行方式不适宜，效率低；节能意识不强，盲目攀比，奢侈风盛行。党和国家认识到问题严重性，各部门联合发出通知，高度重视资源节约工作，采取切实措施，及时解决机关浪费问题。

第2题

请用500字以内的篇幅，谈谈你对资料“5”中划线文字的理解。

要求：

准确，深刻，文字流畅。

审题要点：

从题干上看：“谈你对资料“5”中划线文字的理解。”说明这是一道分析题；分析内容是材料5中划线的句子——政府的浪费恰恰印证了经济学上的“公地悲剧”；从答题要求上看：准确，深刻，文字流畅。分析理解类题目的一般要求，没有需要特别说明的地方；注意篇幅限制：500字以内。

解题思路：

理解某句话，需要指明该观点的意思及说话意图，深刻分析原因，给出启示性对策，因此三步走：第一步：回到材料5，找到这句话是什么意思，表达意图是什么；第二步：深刻分析为什么讲这句话，分析具体原因；第三步：给出解决问题的对策思路形成后，回到材料，分析具体内容，找出答题素材，逻辑成为即可。

参考解析：

这句话用“公地浪费”说明政府严重的资源、能源浪费现象，剖析出浪费的深层次原因。“公地悲剧”假设有个公共牧场，牧民从私利出发，因为收益归自己，草场退化代价共同承担，导致争着多养羊，草场持续退化，直至遭到彻底破坏。这里把牧场比作政府公共资源，把牧民比作国家行政工作人员，出于同样的利益考虑，从私利出发挥霍共有财产，而成本由国家和全体人民买单。所以行政工作人员得到的利益是最大化的，为此付出的成本几乎为零。导致政府机关严重浪费的根本原因公共资源使用缺乏计划，缺乏定额限制和定额管理，公务人员缺乏节俭意识，在利益诱惑下，盲目攀比导致挥霍之风盛行。解决“公地悲剧”的办法是公地私有化，分田到户，收益和成本全部归个人，牧民基于自身利益考虑，保护和开发并举，尽量做到可持续利用。政府机关浪费严重，必须扼杀住吃喝风、浪费风。解决政府机关公共资源浪费不能采用完全私有化形式，因为公共资源具有公有性质。公共资源使用必须采用定额限制和定额管理，建立健全公款消费规则；加强审计审批制度，做到公开、透明，接受社会公众监督。

第3题

请你以某政府机关工作人员的身份，用1000字以内的篇幅，起草一份在本机关落实温家宝总理批示的意见和措施，并加以分析和论证。

要求：

要求：全面深刻，观点明确，有针对性和可操作性，逻辑清晰，文字准确流畅。

审题要点：

从题干上看：以某政府机关工作人员的身份起草一份在本机关落实温家宝总理批示的意见和措施，并加以分析和论证。（1）明确身份：某政府机关工作人员；（2）内容：落实温家宝总理批示的意见和措施；（3）分析论证。对意见和措施进行分析、论证。即为什么，有什么意义。从答题要求上看：全面深刻，观点明确，有针对性和可操作性，逻辑清晰，文字准确流畅。（1）全面深刻。说明问题和措施要有覆盖面；（2）观点明确。形成核心思想，即文章的中心；（3）有针对性和可操作性。对策的要求；（4）逻辑清晰，文字准确流畅。表达及全面的要求。

解题思路：

根据对题目的分析，此篇写作写作形式上类似公文写作，“意见和措施”对格式的要求不严格，侧重对内容的考察，写成主要内容即可。从题干和答题要求看分析可以看出，内容上以意见和对策措施为主，但要进行充分的分析论证，形成观点明确的文章。内容上可以以问题开头，强调解决问题的必要性，引出文章论点。从对策的层面对论点展开论述，分析论证即可。文章思路确定后，逻辑成为即可。

参考解析：

关于落实温家宝总理批示建设节约型机关的意见政府机关存在着严重铺张浪费现象。水电能源超额使用，公车配备超标，电脑等办公设备闲置、大材小用及提前报废的现象屡见不鲜，部分政府把会议开到五星级酒店，室外严冬，室内却炎热如夏，竟然需要吃雪糕降温；此外，公款吃喝严重超标，住宿标准过高，造成严重的财政负担；部门间奢侈之风盛行，盲目攀比现象泛滥，严重损害了党和政府的形象，损害了政府的公信力，损害了党群、干群关系；严重背离中华民族勤俭节约的优良传统；严重背离党风廉政建设。党中央国务院对铺张浪费之风高度重视，中共中央直属机关事务管理局和国务院机关事务管理局日前联合发出通知，要求中央和国家机关切实加强资源节约工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝对此作出重要批示，要求各级机关都要高度重视资源节约工作，抓紧部署，认真组织实施，带头厉行节约，建设节约型机关，真正在建设节约型社会中发挥表率作用，自觉接受社会和群众监督。为更好推进节约型机关建设，进一步落实温家宝总理批示，我机关建议如下：一、机关各部门高度重视温家宝总理批示，实行一把手负责制，展开清查、自查工作，严厉制止吃喝风、浪费风。各部门展开彻底的清查、自查工作，对于严重浪费的部门及个人给予通报，及时刹住浪费风。二、完善制度规定，公共资源使用推行定额限制和定额管理，明细用电用水额度，规定公务考察、用车、用餐及住宿的标准。各部门及办公场所规定用电、用水的具体的额度，超出额度的费用由本部门承担，具体费用从部门福利中扣除；明确规定公务出行、配车、用餐及住宿标准，严把报销程序，严重超出部分由该部门或个人承担。三、实行部门财政预算公开制度，建立健全审计和审批制度。各部门年初财政预算必须公开，不仅在单位内部公开，而且要在单位网站上向社会公开，接受各部门及社会的监督；对超额预算的内容加强审计和审批制度，严格控制各部门不合理的开支，形成良好的制度保障。四、加强宣传、引导，提高机关各部门节约意识，形成良好的节约风气。各部门通过图片展、宣传展，积极奖励厉行节约的部门，突出个人给予荣誉奖励，对突出的部门和个人与年终奖金挂钩，形成利益刺激，形成相互追赶的良好风气。