2006年黑龙江省公务员考试《申论》真题

第1题

请用200字以内的篇幅概括出上述材料的主要内容。

要求:

准确、全面,条理清晰。

审题要点:

此题要求“概括上述材料反映的主要问题”,没有指定材料,因此阅读范围为全篇,字数要求200字。题干中出现概括一词,可以很明确的判断为概括题,考察要素为“内容”的具体表现。

解题思路:

概括题的答题技巧就是准确的再现材料,通过对材料的阅读,准确理解段落大意,找出材料所反映的内容即可。需要注意的是,能够反映问题的段落才是阅读的重点。通过阅读可知,材料集中反映了我国当前城市垃圾处理的基本情况,面临的主要问题以及未来的发展方向,可按照认识——分析——解决的思维来组织答案。

参考解析:

近年来,我国城市垃圾处理稳步推进,但城市垃圾处理率仍旧很低。我国城市垃圾处理的方式主要是填埋,而高效、节能、低污染的焚烧和堆肥这两种垃圾处理方法所占比例却少之又少。主要原因是技术欠缺、资金紧张等。我国垃圾无害化处理不达标,造成环境污染,对城市的生存和发展构成了严重的威胁。地方政府从实际出发,把减量化、资源化作为治理的目标,纷纷制定适合自身特点的措施。如大力建设发展焚烧、堆肥垃圾处理,“净菜进城”等等。

第2题

简析福州“净菜进城”对解决城市垃圾问题的启示。

要求:

限400字以内。

审题要点:

第一步通过阅读题目判断题型,根据题干的问法“简析福州净菜进城对解决城市垃圾问题的启示”断定启示题,考察要素为解决问题的能力,即对策。没有限定阅读范围,但根据题干,应该去找与福州净菜进城有关的段落。第二步分析题目要求,此题无特殊要求,字数限制为400字,注意不能超出。

解题思路:

题目中涉及一个名词是“净菜进城”,首先我们需要从材料中找出何为净菜进城,简单概括,并判断其属于正面案例还是负面案例,如果是正面案例,那么谈启示便是借鉴经验,如果是负面案例,那么谈启示便是吸取教训。通过阅读材料,可知与净菜进城直接有关的是段落7,但是段落7只是介绍了净菜进城如何操作,并未谈及影响,接下来段落8谈到综合性废物管理以及我国改善垃圾包围城市局面应该如何做,与段落7一脉相承,净菜进城事实上就是综合性废物管理的一种具体尝试,因为本题需借助到段落7和段落8两段材料。启示题的对策不要求具有可行性,宏观表述即可。

参考解析:

福州实行“净菜进城”制度,把不能使用的菜根、菜叶留在城外,用作农肥,这样做减少了城市生活垃圾总量,在一定程度上缓解了压力。其做法值得我们借鉴。1、城市生活垃圾处理应着力于减少垃圾总量,减轻城市处理垃圾的负担,提高垃圾填埋场使用寿命。可通过净菜进城、综合性废物管理等方式减少浪费、物尽其用。2、城市生活垃圾处理要注重回收利用,通过现代化技术创造新的可再生能源。3、城市生活垃圾处理要加强立法约束,由简到繁,从低级向高科技逐渐过渡。4、城市生活垃圾处理要依靠群众,通过宣传教育,发动群众的力量,能做的先做起来,逐步加大投资力度,趋向完善。5、城市生活垃圾处理要走自己的路。不能完全照搬西方发达国家的办法,不能全部依靠高投资、高科技来处理垃圾,也不能对巨大的垃圾资源置之不理。总之,要坚持从实际出发,从法律制度、发动群众、依靠科技等几个方面综合考虑,统筹规划。

第3题

依据给定资料,比较三种垃圾处理方式的利弊,结合国际潮流和我国国情,谈谈你自己对解决我国城市垃圾问题的主张。

要求:

自拟标题,写一篇议论文,字数限1000字内。观点鲜明,论证充分,条理清晰,语言顺畅。

审题要点:

首先,通过读题目可确定写作重点是我国解决城市垃圾的做法。需要借助给定资料,分析当前三种主流垃圾处理方式的利弊,同时结合国际潮流和我国的国情,就我国城市垃圾处理给出自己的意见。其次,作答要求中没有限定题目,可根据主题自拟。第三,观点明确,论证充分。中心论点要明确,论述过程中需要适当添加论据来体现论证充分。最后,条理清晰,语言流畅。文章结构要清晰,行文过程中切忌错字病句。

解题思路:

根据题目要求,不管从哪个角度切入话题,在文章中都要出现三种垃圾处理方式优劣对比,这一部分可整合材料5的内容。在提出对策建议时,需要结合国际潮流和我国的具体国情。通过阅读材料可知,虽然国际上大多使用焚烧的处理技术,但是基于当前我国社会主义初级阶段的基本国情,以焚烧为主的垃圾处理方式还无法普及,这是命题人对于我国垃圾处理的看法。发展需要时间,同时世情、国情也在不断发生变化,因此我国垃圾处理可将三种方式相结合,在现阶段以填埋为主,同时逐步加大对焚烧方式的投入和研发。在写作过程中,可适当借鉴整合材料。

参考解析:

拒绝垃圾围城 还城市一片净土——谈我国城市垃圾处理随着经济的快速发展,城镇化的不断推进,我国城市空间扩大了两三倍,城镇化率达到了52.6%,现有城市数量已达近700座。城市规模和数量的不断扩大,有效的带动了工业化进程,加快了服务产业的繁荣,拉动了内需,扩大了消费,对于我国经济健康快速发展起到至关重要的作用。然而,快速城镇化也带来了很多负面问题,其中之一便是城市生活垃圾的不断增多。目前,我国城市生活垃圾正以每年10%的速度增长,不仅对城市环境和水源造成严重污染,同时处理城市垃圾还需消耗大量人力物力资源,增加社会负担,如何妥善处理城市垃圾,引起全社会的广泛关注。目前,卫生填埋、高温堆肥和焚烧三种方式被广泛应用于城市生活垃圾处理当中,这三种方式各有优劣。卫生填埋方式操作安全性较好,假设投资成本较低,但是占地面积大,选址比较困难,须考虑地形地质,远离市区导致运输距离较远,如果处理不当,可能污染地表水;焚烧的方式技术可靠性高,占地面积小,选址容易,运输距离短,环境污染小,但是架设成本高;相较前两种方式,堆肥架设投资适中,占地面积中等,选址较易,但须注意重金属污染问题。发达国家因为经济和科技实力雄厚,大多采用焚烧的方式来处理城市垃圾,对我国而言,由于经济发展水平不一致,能源结构复杂,人口分布不平均等问题,城市垃圾处理不能一刀切,更不能简单照搬西方模式,需要结合实际情况,具体问题具体分析。当前我国仍处于社会主义初级阶段,社会建设需要大量的资金投入,能够运用到环境保护中的资金有限,同时,我国虽然地大物博资源丰富,但是人均占有量却居于末位,基于这样的国情,我认为,我国城市垃圾处理需将多种方式相结合。现阶段,受制于资金和技术状况,可以填埋方式为主,同时辅之以焚烧和堆肥的方式。随着经济实力的上升和科研水平的提高,慢慢加大对焚烧技术的投入,改进设备,提高效率。当然,要彻底解决垃圾围城的局面,除了改进垃圾处理方式之外,还需从根源上入手,减少垃圾的产生。这就需要国家发动群众的力量,共同参与到环保事业当中,减少浪费,物尽其用,回收利用。经济的发展不能以牺牲环境为代价,提高垃圾处理能力和水平,对于维持生态平衡、保护环境、促进经济可持续发展意义重大,不论采用何种方式,都应以无害化、资源化、减量化为处理目标。相信通过全社会的共同努力,垃圾包围城市的局面一定可以得到有效改善,垃圾处理水平大幅提高,良好的环保意识也会逐步深入人心,美丽中国将重现光彩。