4. (一)加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。
实施积极的财政政策
一是大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。
二是实行结构性减税和推进税费改革。采取减税、退税或抵免税等多种方式减轻企业和居民税负，促进企业投资和居民消费，增强微观经济活力。
三是优化财政支出结构。继续加大对重点领域投入，严格控制一般性开支，努力降低行政成本。
实施适度宽松的货币政策
一是改善金融调控。保证货币信贷总量满足经济发展需求，广义货币增长17%左右，新增贷款5万亿元以上。
二是优化信贷结构。加强对信贷投向的监测和指导，加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持，切实解决一些企业融资难问题。严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。
三是进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通。
四是加强和改进金融监管。
(二)积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。
一是扩大消费尤其是居民消费。二是保持投资较快增长和优化投资结构。三是促进房地产市场稳定健康发展。四是加快推进地震灾区恢复重建。
(三)巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收。今年将实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。新标准提高到人均1196元，扶贫对象覆盖4007万人，这标志着我国扶贫开发进入一个新阶段。要完善国家扶贫战略和政策，加大扶贫资金投入，坚持开发式扶贫，重点抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫和移民扶贫，稳定解决扶贫对象温饱问题并努力实现脱贫致富。
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