二、从真题分析四者关系
2011年国家公务员考试综合管理类试卷第四大题：请参考“给定资料”，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）中心论点明确，有思想高度；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，1000字左右。
2011年国家公务员考试行政执法类试卷第四大题：“给定资料7”的画线部分写道：“有位知识分子说，‘我已经无家可归’，‘我在城市是寓公，在家乡成了异客’。这样，无论在乡村少年身上，还是农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；（3）语言流畅；（4）总字数800—1000字。
从两类试卷作文要求中的“中心论点明确”、“立意明确”可看出是规定考生必须写议论文这种文体，而“内容充实，有说服力”这项要求告诉考生可以写成政论内容不必要提出对策。
总之：议论文是公务员申论写作中固定文体而其中的内容分为提对策为主的策论文、论证为主的政论文、评论为主的评析文。
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