2010年国考大纲指出，市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。“贯彻执行能力”是第一次提出，那么为什么提出这个能力，以及这个能力考什么呢?本文就此进行研究和分析。
1、贯彻执行能力的含义
贯彻执行能力，即上次决策意图，完成预定目标的操作能力。新大纳增加贯彻执行能力，说明国考难度增加。
2、提出贯彻执行能力的两个原因
一是也体现了职业的匹配性。基层公务员在处理事务时，更多要求能够准确理解工作目标和组织意图。
二是当前我国政策贯彻执行情况。表现在某此机关对政策不执行，执行不力，执行不到位，某此干部队伍对政策不执行的精神状态。
3、政府加强贯彻执行能力的三个环节和四个关键
三个环节主要是：高层要重在认识，提高责任感;中层要重在贯彻，提高三种能力(领悟--做对的事情，策划--把事情做对，创新--把事情做漂亮)基层要重在执行，做到四个不(不推，不拖，不走样，不隐瞒)
四个关键主要是执法意识、执法水平、追究力度、监督力度。
4、贯彻执行能力考查的三个方面
考三个方面：理解材料、依法行政和完成任务。
理解材料是前提―――把握工作目标和组织意图。工作目标由上级领导机关或本级领导机构确定，组织意图通过各种方式显现，这一环节其实是“阅读理解能力”的延伸，也就是在对材料的主要内容，各部分关系及其主要的事实和价值要素做出规范化精准化的把握之后，“准确理解”的总体要求也就达到了。
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