3、教育培训，提高素质
如：通过……教育培训，提高广大领导干部及人民群众的……素质。
4、健全政策法规，完善制度
如：①建立健全各项法律法规，做到有法可依、执法必严、违法必究。
②决策制度：包括社情民意反映制度，社会公示制度；社会听证制度，专家咨询制度；决策的听证制度和责任制。
5、组织协调，形成机制
如：①形成深入民情，了解民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的科学决策机制。
②设立应急机制，编制应急预案，增加对人力、物力、财力的储备。
③形成信息的反馈机制，完善各种监督机制。
6、增加投入，依靠技术
如：①在……方面，大力增加财政收入
②增加对……的财政和贷款支持
③依靠……的技术，解决……问题
7、加强监督，全面落实
如：①加强领导监督，社会监督，舆论监督，设立举报箱，举报热线。
②建立完善系统严格的评价，考核的指标体系。
③十六大指出“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配备科学，程序严密，制约有效的权力运行机制。从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
8，总结反思，借鉴经验。
如：①总结……经验教训，深入开展……的学习
②借鉴国内外各种先进经验
公务员考试申论论证写作的基本套路
一，标题
标题太大或太小都不好，最好用警句、名言、语出新奇或含义深刻，耐人寻味，激发读者的阅读欲望。
二，正文
1、开篇可用名人名言，引出论点。
2、概述申论材料的主要内容或反映的主要问题而引出文章。
3、提出问题，引出论点。
如：①最近一段时间，……现象频繁出现，导致……，究其原因，在于……，因此，我们认为……迫在眉睫。
②这正是近几年来所不断强调的……，可见，……问题必须引起我们的高度警惕。
③……现象再一次引发了世人的震惊。
三，每一段的开头结尾，也就是过渡句。
如：①针对以上问题，我们有必要对存在问题加以梳理，找出解决的办法，构筑……的统一防线。
②然而，在实现……的道路上并不平坦。
四，结尾
概括总结，深化主题，发出号召。
如：①综上所述，……
②总而言之，……
③从以上分析我们可以得出……
④……，对推动我们经济社会的发展转入科学发展的轨道，走社会和谐之路，推进全面建设小康社会，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，具有重大而深远的意义。
以上这些，是我对钟君老师编著的《申论万能宝典》，以及我个人经验的一个总结，以供大家参考。这只是申论文章的一个基本框架。当然，具体的内容，语言的组织还有赖于大家在平时多看、多写、多模仿、多积累。最后，提醒大家的是，无论框架怎么变，但“万变不离其宗”。写申论文章一定要结合给定的材料。对材料进行组织概括，这才是申论文章最好的补充。
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