三、案例分析题
36.B 【解析】《行政诉讼法》第2条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。B选项镇政府组建“执法队”、发给执法队员酬劳的行为属于内部行为，并没有侵犯公民的合法权益。因此B不属于行政诉讼受案范围。
37.B 【解析】《行政许可法》第四十二条规定:“依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。”
38.D 【解析】行政委托是行政机关在其职权职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。题中镇政府与“执法队”之间属于行政委托关系。D为正确答案。行政授权乃是授权的一种形式，指行政组织内部上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务。所以A不正确。行政协助是指行政机关之间应当基于行政的整体性、统一性，相互提供协助，共同完成行政管理任务。因此B不符合。
39.C 【解析】《行政复议法》第十三条规定:“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”县国土局是政府工作部门，与镇政府属于同级机关。C项错误。
40.A 【解析】由于镇政府与“执法队”是委托关系，因此应由委托机关即镇政府承担法律责任，排除B、D项。行政赔偿是指行政机关及其工作人员违法行使行政职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由国家承担赔偿责任的赔偿。行政赔偿是国家赔偿的主要组成部分。故选A项，排除C项。
41.A 【解析】甲乙双方的合同意思表示真实，内容合法，合同有效。
42.D 【解析】抵押权指债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保，债务人未履行债务时，债权人依照法律规定的程序就该财产优先受偿的权利。债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。故甲的母亲可以以第三人身份作为抵押人。
43.D 【解析】《担保法》第三十三条对抵押的定义做了规定:“本法所称抵押，是指债务人或者第三人不转移对本法第三十四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。”故抵押物可以为第三人的财产。C选项排除。《担保法》第三十八条规定:“抵押人和抵押权人应当以书面形式订立抵押合同。”《物权法》第一百八十条规定:“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押:(一)建筑物和其他土地附着物；”第一百八十七条规定:“以本法第一百八十条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。”故房屋抵押的生效要以登记为要件。A项错误，D项正确。
44.C 【解析】担保法第六十四条规定:出质人和质权人应当以书面形式订立质押合同。质押合同自质物移交于质权人占有时生效。”据此可知，质权的设立必须以物的占有转移为要件，甲未将摩托车交给乙，故质权未设立。
45.A 【解析】物权法第二百一十一条规定:“质权人在债务履行期届满前，不得与出质人约定债务人不履行到期债务时质押财产归债权人所有。”故甲乙双方不能在质押合同中规定，在甲不履行债务时，摩托车归乙所有。
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