2.11岁的湖北小姑娘兰兰几年前跟着打工的父母，在沿海某城市打工子弟学校读书。因为交不起借读费，再加上公办学校学位满了，兰兰一直无法得到较高质量的教育。无奈之下，今年春天父母又让她回到老家上学。兰兰又从流动人口子女变成了留守儿童，过起了跟父母“分居”的日子。来自劳动和社会保障部的最新数据统计表明，随着我国城市化进程的推进，农民工总数已达到2.1亿人。数以千万计的流动人口子女的教育问题，成为一个必须面对的问题。相关数据显示，进城务工的农民工是个相当庞大的群体，堪称和平时期人类规模最大的人口流动，农民工子女的教育问题也随之凸显。一方面，农民工子女受户籍制度限制，难以享受到和城里孩子同等的教育资源；另一方面，由于农民工子女在城市受教育的相关政策还没有充分落实，仍存在很多障碍，相当一部分农民工把子女留在农村，形成了大规模的留守儿童群体。我国是一个典型的城乡二元结构社会，正处于城市化、工业化的进程中，大量人口从农村流入城市，流动人口子女的受教育难题已成为一个社会问题。
3.从20世纪90年代以后，我国流动人口出现“家庭化”趋势。据公安部等相关部门的数据显示，2007年北京市总人口数量已经突破1700万，其中流动人口超过510万，约占总人口数的三分之一。另据北京市教委统计，截至2006年暑假前，全市流动人口中适龄儿童少年共计36万余人。
在这个大背景下，一批民办打工子弟学校应运而生。靠着低廉的收费、简单的入学手续、地处农民工聚集地等优势，打工子弟学校日益增多。然而，校舍、交通、食品卫生等安全隐患，使其成为有关部门取缔的对象。
对于城市流动儿童接受义务教育的问题，国家已经确立了“以流入地为主，以公办学校为主”的原则，但目前仍然有相当数量的流动儿童因各种原因难以进入公办学校，而是选择到打工子弟学校就读。在经历多次“取缔风暴”之后，打工子弟学校的数量依然呈攀升趋势。
打工子弟学校的强大生命力源自“市场的需求”。日前，北京农家女文化发展中心针对北京6所打工子弟学校的100名学生和68名家长进行了问卷调查，有76%的被调查学生表示“喜欢打工子弟学校”，受调查的家庭中有79.7%是夫妻双方在外地打工，67.2%因家中无人照顾和43.3%担心孩子得不到良好教育的父母，选择把孩子带到城市接受教育。
几乎所有受访家长都希望“把孩子送到公办学校就读”，但问起如果打工子弟学校被取消，父母将如何安置孩子时，超过50%的人表示会将孩子送回老家上学。为何家长放弃送孩子进入公办学校就读呢？为什么不选公办学校？
北京农家女文化发展中心调查发现，有67.7%的人因“公办学校不招收外地进京人员子女”和“孩子在公办学校受歧视”而被迫选择放弃送孩子到公办学校就读。
“这个答案似乎与国家政策不一致，却是真实情况。”“打工妹之家”干事焦方凤长期负责流动儿童教育项目，据她了解，公立学校限于校舍面积、教师数量等问题，首先要保证本地学生能够享受到教育资源，于是设立了一系列“门槛”控制外来流动人口子女的入学数量，如“入学资格考试”中语文、数学要达到90分以上，家长要出具“五证”——户口本、暂住证、务工证明、居住证明、户籍所在地无监护人的证明，以及成为潜规则的“赞助费”……很多家庭无法负担这些社会成本，送孩子进入公立学校就读便成为一种奢望。
4.据广州市教育局统计，共有四十多万外来工子女在广州市各类中小学接受义务教育。国家政策支持鼓励城市将外来工子女逐步吸纳进公办学校，但是目前政策落实还不能一步到位，需要分阶段推进。根据广州市相关规定，目前外来工子女在广州农村入学免借读费，在广州城市入读义务教育需缴纳500元/月的借读费。广州市教育局最新统计，截至2007年年底，共有43.025万外来工子女在广州市各类中小学接受小学和初中教育，其中近30万分布在各类民办学校，只有约1/3在公办学校就读。如果将这30万学生“消化”掉，至少还需要新建几百所公办学校，学校用地、师资等都成问题，决定了这是一项需要逐步推进的工程。
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