五、案例分析题
1.答：（1）原告妻子应以原告的诉讼委托代理人的身份向人民法院提起诉讼。原告因受到限制人身自由的行政处罚，不能亲自到人民法院提起诉讼，可以根据《行政诉讼法》第29条的规定，委托他人代理诉讼，原告妻子是原告的近亲属，根据法律规定，可以作为原告的诉讼委托代理人。
（2）应当向劳动教养工作领导小组所在的基层人民法院提起诉讼。劳动教养决定是行政处罚行为，对此行为不服，根据《行政诉讼法》第17条的规定，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。本案虽然经过行政复议，但复议机关逾期未作答复，应视为维持原具体行政行为。所以，应由作出具体行政行为的原行政机关所在地人民法院管辖。但是根据《行政诉讼法》第18条的规定，相对方对限制人身自由的行政强制措施不服以及因不动产提起行政诉讼的，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖，相对方可以自由选择诉讼法院。由原告自己选择一个人民法院起诉，是考虑便于原告起诉，保护原告的合法权利，可以节省人力、物力和财力。
（3）人民法院对原告的两个诉讼请求，应分别立案，可以合并审理。原告一方对被告作出的具体行政行为，提出撤销的请求，并提出行政赔偿，属行政诉讼与行政赔偿诉讼两个诉讼请求。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第28条的规定：“当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与行使行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。”因此，人民法院应当分别按不同性质的请求进行立案。但由于赔偿诉讼请求的处理与确认劳动教养决定的违法性有直接关系，即只要确定劳动教养决定违法就应当予以赔偿。所以，人民法院可以将两个诉讼请求合并审理。
2.答：我国《宪法》第55条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”我国兵役法对此作了具体规定。黄金柱被确定为应征公民，经体检、政审合格，应履行宪法规定的义务，依法服兵役。而他却逃避征兵，屡教不改。因而某乡人民政府根据宪法、法律的有关规定，应强制其履行服兵役的义务。
华图提示：本文节选自2010年河南公务员考试教材《公共基础知识》，进入华图图书网（http://book.htexam.com）了解该书
（责任编辑：huatu)
