8.日本是个自然灾害频发的国家，台风、地震是家常便饭，雪灾基本上是年年都有，但关于任何一种灾难的信息都能在现有的法规、条例或资料中找到，在此基础上修建避难场所、储备食品和水、健全应对各种灾难的政策措施，东京于1991年建立的防灾中心能承受与关东大地震相同震级的地震，自备的发电装置也可以保证3天的正常电力，东京还与周边的13个城市建立了灾难互援机制；日本经常进行应对各类突发危机的演习，基本上每个家庭都备有救急包和防灾用品；日本非常注重和强调“用最先进的科学技术来抵御自然灾害”；细数起来，还有很多，最重要的还是他们“防患于未然”的意识，频发的灾难增强了日本人民的防灾抗灾意识，除了完善的应急制度和设施，他们还有心理上的应急准备。时刻保持警惕，才能做到有备无患。
美国通过立法来界定政府机构在紧急情况下的职责和权限，将应急纳入制度化和规范化的轨道。美国先后制订了上百部专门针对自然灾害和其他紧急事件的法律法规，并注重从每一次紧急事件处理中吸取教训，采取有针对性的改进措施。
20世纪90年代，美国出台了“联邦应急方案”，规定遇到紧急事件，首先由各州和地方政府作最初反应，如果事件超出地方政府处理范围，在地方申请下，由总统正式宣布该地属于受灾地区或出现紧急状态，“联邦应急方案”随之投入实施。
以该方案为代表的美国应急体系强调对突发事件既要作出规范化、一体化的反应，同时通过模块划分确保应急体系在组织结构上具有最大程度的灵活性。“联邦应急方案”将应急工作细分为交通、通信、消防、大规模救护、卫生医疗服务、有害物质处理等12项职能，每项职能由特定机构领导，并指定若干辅助机构。视灾难及紧急事件的不同性质，启动全部或部分职能模块。
9.福建省卫生厅下发《福建省突发公共事件心理危机援助工作预案》，要求各地培训心理危机援助专业队伍，逐步建立以医务人员和基层干部为骨干的群众性心理辅导网络。
福建省卫生厅介绍，突发公共事件心理危机应急援助组织体系由援助领导机构和援助专家组组成，负责所在地突发公共事件心理危机的应急援助工作。
福建省、市、县卫生行政部门将分别成立突发公共事件心理危机援助领导小组，组建突发公共事件心理危机援助专家组。
根据安排，福建省级专家组不少于20人，市级不少于10人，县级3到5人，负责对突发公共事件心理危机提供咨询建议、技术指导和心理援助。
此外，福建各级卫生行政部门下一步将心理危机援助工作相关信息资源纳入突发公共事件医疗救治信息系统加以分析和评估，建设心理危机援助工作信息系统，并加强各部门之间的协调和信息共享。
目前，心理危机援助专业队伍的培训工作已经开始，相关培训工作结束后，福建将在全省建立一支比较稳定和专业的心理救援队伍。
10.2008年6月17日，人力资源和社会保障部发布通知，要求建立长效机制，将突发事件应对法培训作为公务员四类培训的重要内容。
通知要求，培训内容包括突发事件应对法的重大意义、立法宗旨、主要内容和贯彻实施要求。结合本地区、本部门的“一案三制”（即应急预案，应急管理工作体制、机制和法制），重点学习突发事件应对法确立的应急管理体制、预防与应急准备制度、监测与预警制度、应急处置与救援制度、事后恢复与重建制度等。
三、申论要求
1.请先判断以下表述正确与否，正确的在括号内打“√”，不正确的在括号内打“×”，对于你认为不正确的选项，分别说明为什么不正确，字数不超过200字。（20分）
A.突发公共事件的信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接收记者采访、举行新闻发布会等。（）
B.发生突发事件，严重影响国民经济正常运行时，国务院或者国务院授权的有关主管部门可以采取保障、控制等必要的应急措施，保障人民群众的基本生活需要，最大限度地减轻突发事件的影响。（）
C.对即将发生或者已经发生的社会安全事件，县级以上地方各级人民政府及其有关主管部门只能按照规定向上一级人民政府及其有关主管部门报告，不能越级上报。（）
D.突发事件应急处置工作结束后，履行统一领导职责的人民政府应当立即组织对突发事件造成的损失进行评估，组织受影响地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，制定恢复重建计划，可以不向上一级人民政府报告。（）
E.公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。（）
2.请用200字以内的篇幅概括给定材料所反映的内容。（20分）
3.针对材料2，请你谈谈《突发事件应对法》的施行有什么重要意义？（20分）
4.根据所给材料，用1200字左右的篇幅，就突发事件应急问题自拟题目，进行论述，要求中心明确、内容充实、论述深刻、有说服力。（40分）
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